工程結(jié)算糾紛常見的七種情形有哪些?發(fā)生工程結(jié)算糾紛的根本原因是與工程建設(shè)合同相違,具體體現(xiàn)在以下七種情形:質(zhì)量不合格、未完成工程的、工程變更后的結(jié)算問題、因工程價款計價標(biāo)準(zhǔn)或結(jié)算方式約定不明的、因工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化的、已送審價為準(zhǔn)的結(jié)算糾紛、竣工決算時間的爭議和其他違約情形。
1、質(zhì)量不合格、未完成工程的工程價款結(jié)算問題
由于建設(shè)方或施工方的原因,工程半途不能完工,也無法進行竣工驗收,此時應(yīng)當(dāng)如何計算工程價款?在該類糾紛中,承包人起訴要求支付工程價款時,發(fā)包人往往以質(zhì)量不合格或者不符合合同約定為由進行抗辯或者反訴,要求拒付或者少付工程款,甚至提出比剩余工程款更多的巨額索賠。
情形主要有以下三種,一是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收全部不合格;二是部分合格,部分不合格,經(jīng)整改后可以通過竣工驗收;三是工程經(jīng)竣工驗收符合國家有關(guān)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但不符合雙方合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、工程變更后的工程價款結(jié)算問題
工程變更,是指因設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范改變以及業(yè)主需求的變動,導(dǎo)致合同內(nèi)容、范圍等在施工中發(fā)生變更的情況。實踐中,一般是建設(shè)工程工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。如果工程發(fā)生變更,雙方對于變更為口頭約定或者變更后的結(jié)算方式約定不明的,雙方在案件審理過程中多會產(chǎn)生爭議。
3、因工程價款計價標(biāo)準(zhǔn)或結(jié)算方式約定不明產(chǎn)生的結(jié)算糾紛
價款結(jié)算是工程合同的核心內(nèi)容之一,一份合同對此完全未作約定實難想象,但是雖然有價款結(jié)算條款但約定不明的情形卻并非罕見。例如,約定了總造價,卻又約定竣工后據(jù)實結(jié)算,那么究竟是固定總價合同還是固定單價合同?據(jù)實結(jié)算的計價標(biāo)準(zhǔn)是什么?是根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單還是市場標(biāo)準(zhǔn)?等于沒有約定
4、因工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化產(chǎn)生的結(jié)算糾紛
工程造價包括建筑、安裝、設(shè)備和建筑稅費的總和。造價計算的準(zhǔn)確性取決于設(shè)計深度,并與價格變動風(fēng)險成反比。投資估算是項目前期的粗略估計,是可行性研究的依據(jù)。設(shè)計概算在項目初步設(shè)計階段根據(jù)概算定額編制,作為初步確定工程造價的依據(jù)。
施工圖預(yù)算在施工圖設(shè)計階段根據(jù)施工圖反映的工程量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按預(yù)算定額編制,作為工程預(yù)算造價的依據(jù),往往也是招投標(biāo)和施工合同的依據(jù)。此后工程量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則上不再改變,但是施工過程中仍有可能因設(shè)計變更導(dǎo)致工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。安裝工程的工程量爭議,主要表現(xiàn)在隱蔽在墻體中的管線鋪設(shè)記錄與確認問題。
5、已送審價為準(zhǔn)的結(jié)算糾紛
《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用若干問題的解釋》(以下簡稱建設(shè)工程施工合同解釋)第20條規(guī)定:“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認可竣工結(jié)算文件,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應(yīng)予支持。”實務(wù)中將此規(guī)則稱為“以送審價為準(zhǔn)”。
適用“以送審價為準(zhǔn)”規(guī)則須滿足兩項條件:一是承包人提交了完整無缺的竣工結(jié)算文件,否則發(fā)包人有權(quán)拒收;二是發(fā)包人在約定期限(若無約定期限,則在合理期限)內(nèi)不予答復(fù),未置可否。
發(fā)包人只要在約定期限或者合理期限內(nèi)提出過明確異議,不管其當(dāng)時是否舉出充分和準(zhǔn)確的反駁證據(jù),都不能以承包人單方提交的送審價為準(zhǔn)進行結(jié)算。法院在案件審理中,發(fā)包方一般會對于承包方要求已送審價為準(zhǔn)進行結(jié)算提出抗辯,比如程序不合法、竣工結(jié)算文件不完整、未收到相應(yīng)的文件等。
6、竣工決算時間的爭議引發(fā)糾紛
建設(shè)工程承包合同簽署之前,承包方會提交一份預(yù)算報告,工程竣工后再由承包方提出決算報告,經(jīng)發(fā)包方審核達成一致后由發(fā)包方支付。承包方提交決算報告的前提是工程“竣工”。
“竣工”在實際執(zhí)行過程中的情況比建設(shè)工程承包合同的“竣工”要復(fù)雜得多。承包方往往為了承攬業(yè)務(wù),對發(fā)包方在合同中設(shè)下的“竣工”概念陷阱不加防范。一旦中招,即便合同約定的工程量履行完畢,發(fā)包方也以整體工程沒有“竣工”為理由,而拒收承包方的決算報告,繼而,發(fā)包方以“決算不成熟”為由拒付工程款。
7、違約的爭議
無論承包方的逾期竣工,還是發(fā)包方未能提供施工進場的條件、中期擅改設(shè)計、未按進度支付進度款、建設(shè)工程材料不能及時供應(yīng)從而造成停工等情形,最終都以違約金的形式反饋到工程款的結(jié)算中。違約之爭在建設(shè)工程結(jié)算糾紛中比較常見。