一、工程造價控制中存在的問題
現(xiàn)在在建筑工程中工程造價控制已經(jīng)普遍適用，但是由于人為的原因和制度上的缺陷，在當(dāng)前的建筑工程造價管理中出現(xiàn)了許多問題，這些問題根據(jù)存在的階段不同可以分為四類，也就是立項階段的問題、設(shè)計階段的問題、招投標階段問題和施工階段的問題，下面詳細分析一下不同階段建筑工程造價控制中存在的問題。
1.立項階段
立項階段是建筑工程項目投資決策極端，在立項階段建筑工程造價控制主要是對建筑工程項目投資總額、投資方式、資金來源等內(nèi)容進行合理的估算和預(yù)測，這也就是投資估算。這些主要是通過項目的可行性研究來實現(xiàn)的，在可行性研究報告中會列出投資最高限額。但是這個最高限額并不是十分準確的，這是因為在立項的過程中，專業(yè)的投資估算人員對項目投資的估算是建立在一種主觀判斷的基礎(chǔ)上，估算人員運用經(jīng)濟方法和自己的工作經(jīng)驗對投資額做的一種預(yù)判，這種預(yù)判不可避免的受到主觀因素的影響，因而并不是很準確。
2.設(shè)計階段
現(xiàn)在建筑工程設(shè)計只有具備相應(yīng)設(shè)計資格的單位才能進行，一些投資主體在選在工程設(shè)計單位時，為了節(jié)約設(shè)計費用，往往會選擇設(shè)計實力不強的設(shè)計單位。而在這些單位工程設(shè)計人員的素質(zhì)和設(shè)計能力上與一些名牌設(shè)計單位相比有一定的差距，設(shè)計單位為了減少設(shè)計成本，經(jīng)常會把一些沒有設(shè)計經(jīng)驗的、設(shè)計能力低、責(zé)任心差的設(shè)計人員編入建筑工程設(shè)計團隊中，這就有可能留下很多隱患，因為設(shè)計能力的問題使工程造價不能準確的反應(yīng)工程建設(shè)的需要。另外，還可能出現(xiàn)設(shè)計錯誤的現(xiàn)象，一旦進入施工階段這就可能引起返工和重建，浪費大量的人力、物力，建筑工程造價控制的作用根本無法實現(xiàn)。
3.招投標階段
建筑工程設(shè)計完成以后，就進入招投標階段，這一階段是確定施工單位，項目進入施工前最后的一個環(huán)節(jié)。招投標能否順利完成，能否找到一個合適的施工單位，關(guān)系到后面整個施工階段的工程造價控制。這一階段主要面臨的問題是商業(yè)賄賂問題，由于中標的單位在建筑施工中能夠獲得巨大的利益，投標方不管其資質(zhì)如何都會想法設(shè)法的中標，這其中就包括行賄。由于投資方對招投標過程監(jiān)督不嚴格，經(jīng)常會使一些建筑資質(zhì)差，建筑質(zhì)量差的施工單位。這些施工單位不但建筑質(zhì)量差，在原材料方面也經(jīng)常弄虛作假，使建筑工程成本增加，給建筑工程造價控制帶來很大的困擾。
4施工階段
施工階段是工程造價控制的具體實施階段，在這一階段，建筑成本主要是建筑材料的支出，控制建筑工程造價成本就是控制建筑材料支出，現(xiàn)在常用采購模式是由施工方提出采購意見，投資方審核后再去組織采購。這種模式下施工人員是嚴格按照項目設(shè)計中所列價格去執(zhí)行各類建筑材料的采購工作，為了保證建筑材料的供應(yīng)，往往會和供應(yīng)方以固定價格簽訂長期合同，在這種情況，實際上就是對建筑材料價格的一種被動的接受，根本無法適應(yīng)建筑工程造價控制的目的。
二、工程造價控制中存在問題的對策
建筑工程造價過程中存在的問題，會影響到建筑項目的成本控制，進而影響到投資者的利益，因此必須妥善解決建筑工程中存在的各種問題，使建筑工程造價控制的作用得到充分發(fā)揮。
1.立項階段
必須要根據(jù)項目的實際情況做好可行性研究工作，對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進適用，經(jīng)濟上是否合理有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金來源如何解決等方面進行全面充分的調(diào)查、分析和論證。搞好項目的可行性研究，為科學(xué)的進行項目決策提供客觀的分析依據(jù)。1現(xiàn)在工程項目管理人員應(yīng)該重視建設(shè)項目前期階段的造價控制，對項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準進行嚴格的控制，并且要根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，比照與之相同或者相近工程的設(shè)計工程對工程造價作出正確的判斷，避免主觀性強對造價預(yù)判帶來的不利影響。各級工程審核部門要認真分析，研究投資估算可行性、合理性、可靠性。
2.設(shè)計階段
在建筑項目設(shè)計階段，為了保證設(shè)計的科學(xué)性、合理性，保證設(shè)計符合建筑工程造價控制的需要。因此選擇一個資質(zhì)好、具有豐富設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位就尤為重要。在這里投資方不能只顧節(jié)省設(shè)計費用，更要注重設(shè)計質(zhì)量。投資方可以根據(jù)設(shè)計單位提供的材料，對設(shè)計單位的資質(zhì)、能力等進行全面的考察，在保證技術(shù)的可行性和安全性基礎(chǔ)上，選擇最合適的設(shè)計單位。設(shè)計單位要本著為投資方考慮的角度，對建筑工程造價的進行合理的控制，并且在與投資方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)?shù)奶岢鲞m當(dāng)?shù)膬?yōu)化意見，使建筑設(shè)計最終達到技術(shù)可行、造價最低、質(zhì)量最好、設(shè)計最符合實際要求的目的。
3.招投標階段
解決招投標過程中存在的問題，關(guān)鍵是要建立一個良好的招投標過程監(jiān)督機制，這樣就可以對招投標的過程進行嚴格的監(jiān)督，避免招投標過程中各類違法行為的發(fā)生，也避免招投標引起建筑工程風(fēng)險增加所帶來的風(fēng)險開支的增加。招標人可以通過資格預(yù)審，對投標方的建筑經(jīng)驗、資質(zhì)、工程業(yè)績、施工能力進行考察，根據(jù)投標方提供的材料和招標方自己的調(diào)查，作出正確的判斷。在這一過程中，一定保證招投標過程的公正、公開，對參與招標的相關(guān)人員進行嚴格的監(jiān)督，杜絕以權(quán)謀私、中飽私囊、行賄受賄等違法亂紀行為的發(fā)生。然后通過雙方的協(xié)商，列出詳細的工程量清單，經(jīng)過嚴格的審核后寫入合同。
4.施工階段
在建筑施工階段，投資者應(yīng)該對建筑材料的支出作出嚴格的監(jiān)控，在保證建筑材料供應(yīng)的情況下，建立浮動供應(yīng)制和固定供應(yīng)制相結(jié)合的建筑材料采購模式。建設(shè)單位應(yīng)廣泛、及時掌握建材行情，多進行市場調(diào)查，對無價材料及特殊材料的價格應(yīng)進行市場詢價，做好價格簽證，以達到降低工程造價的目的。2此外，投資方在施工過程中對建筑材料的使用進行嚴格的監(jiān)督，對建筑材料的堆放、保存進行檢查，減少不必要的非生產(chǎn)性消耗。還要做好工程變更關(guān)、做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)、抓好合同管理，減少施工索賠等工作。