在2013年，國家對(duì)分布式能源推廣工作非常重視，各方也曾多次召開相關(guān)座談會(huì)，討論分布式能源發(fā)展中遇到的各類問題。這從2013年關(guān)于分布式能源的各項(xiàng)支持政策及措施的密集出臺(tái)可略見一斑：《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》、《分布式發(fā)電管理暫行辦法》等。特別是2013年8月，國家能源局公開了《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》，以此推動(dòng)分布式發(fā)電進(jìn)駐示范區(qū)，此后北京海淀區(qū)中關(guān)村海淀園等18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)相繼啟動(dòng)，為大規(guī)模發(fā)展分布式光伏發(fā)電開辟了新的途徑，分布式能源市場逐漸升溫。
2013年浙江、山東和廣東等省份的分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模較大，同時(shí)部分省份還在積極探索分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目管理方式。如江蘇開展了工業(yè)園區(qū)光伏發(fā)電集中應(yīng)用、光伏示范村(小區(qū))，風(fēng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、農(nóng)業(yè)大棚光伏應(yīng)用。而浙江省嘉興市秀洲工業(yè)園區(qū)形成了政府協(xié)調(diào)推動(dòng)、發(fā)揮企業(yè)作用、統(tǒng)一規(guī)劃的項(xiàng)目開發(fā)模式。
此外，中航工業(yè)集團(tuán)公司、中國建材集團(tuán)公司、中國核工業(yè)集團(tuán)公司等大型央企也相應(yīng)制定了集團(tuán)所屬企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施方案，平均每個(gè)集團(tuán)的規(guī)劃規(guī)模達(dá)到了40萬～50萬千瓦。
除國家政策支持，國家電網(wǎng)公司也為分布式能源項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道。其于2013年2月27日發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾將促進(jìn)光伏、風(fēng)電、天然氣等分布式電源并入國家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率等，此舉不僅意味著今后我國的單位和個(gè)人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣給國家電網(wǎng)，更意味著我國大力推進(jìn)分布式能源的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的思路。
包括上述措施，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)出臺(tái)了兩份分布式服務(wù)意見，在上述兩份文件的基礎(chǔ)上，該公司于2013年11月29日再次出臺(tái)了修訂版，即《分布式電源并網(wǎng)意見和規(guī)范(修訂版)》，并已于2013年12月1日正式執(zhí)行，將支持分布式光伏應(yīng)用的平臺(tái)真正搭建到了基層。
此次修訂將之前國家電網(wǎng)公司對(duì)常規(guī)電源管理的做法和分布式光伏電源管理區(qū)別開來，同時(shí)把更具可操作性的細(xì)則下發(fā)給電網(wǎng)企業(yè)的一線部門執(zhí)行，以此來優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率。
國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵表示：“與常規(guī)電源相比，分布式光伏項(xiàng)目直接可以在縣級(jí)電力公司進(jìn)行辦理，不用再跑省一級(jí)的電力企業(yè)。同時(shí)，在‘窗口一站式’服務(wù)政策的基礎(chǔ)上，與客戶簽訂的業(yè)務(wù)協(xié)議也力爭做到最大整合，所有協(xié)議都簽訂在一份文件中，最大限度簡化用戶申報(bào)的流程?！边@無疑為分布式能源項(xiàng)目推進(jìn)提供了更多便利條件。