建筑工程合同被確認(rèn)為轉(zhuǎn)包合同的前提
對(duì)掛靠企業(yè)承包合同案件的界定。
掛靠經(jīng)營(yíng)是指某一企業(yè)或事業(yè)單位依附于另一企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。掛靠經(jīng)營(yíng)是特定時(shí)期的特定現(xiàn)象和產(chǎn)物。筆者認(rèn)為，建筑行業(yè)應(yīng)自二000年一月三十日國(guó)務(wù)院發(fā)布《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》后，掛靠經(jīng)營(yíng)就應(yīng)當(dāng)被取締，不再被允許。因?yàn)樵摗稐l例》第二十五條明確規(guī)定，禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。對(duì)于過去已經(jīng)形成掛靠關(guān)系的應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：其一，要看掛靠企業(yè)是否具備施工資質(zhì)條件以及是否在資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行施工?！督ㄖā返诙鶙l第二款規(guī)定，承包建設(shè)工程的應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。資質(zhì)是體現(xiàn)建筑企業(yè)、建筑業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)管理水平、資金管理、技術(shù)裝備等能力方面的資格和水平。據(jù)此，掛靠企業(yè)無資質(zhì)或超越等級(jí)施工或自身法定條件與施工的工程項(xiàng)目不相適應(yīng)的就視為轉(zhuǎn)包。其二，要從掛靠企業(yè)所完成的工程量比例上分析判斷?！逗贤ā返诙倨呤l第二款規(guī)定禁止承包人將全部工程轉(zhuǎn)包給第三人。從這一規(guī)定得出的結(jié)論是部分轉(zhuǎn)包是可以的，但是部分是多少?具體比例不明確。應(yīng)當(dāng)注意的是，該條第三款最后一句規(guī)定建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。對(duì)上述“部分”的一個(gè)限制，即掛靠企業(yè)不能進(jìn)行工程主體的施工，如果施工項(xiàng)目包括工程主體即視為轉(zhuǎn)包。但是有些建設(shè)工程項(xiàng)目主體不易劃分的怎么辦?我們說主要工作量超過工程量的51%以上就是轉(zhuǎn)包比較科學(xué)。其三，要看被掛靠企業(yè)是否收取了不應(yīng)當(dāng)收取的費(fèi)用。收了，雙方就成立一種轉(zhuǎn)包關(guān)系。