工程建設監(jiān)理的目的
目的──通過監(jiān)理工程師謹慎而勤奮的工作,力求在計劃的投資、進度和質量目標內(nèi)實現(xiàn)建設項目。
由于工程建設監(jiān)理具有委托性,所以監(jiān)理單位可以根據(jù)業(yè)主(客戶)的意愿并結合自身的實際情況來協(xié)商確定監(jiān)理服務范圍和業(yè)務內(nèi)容。既可承擔全過程監(jiān)理,也可以承擔階段性監(jiān)理,甚至還可以只承擔某專項監(jiān)理服務工作。
工程建設監(jiān)理要達到的目的是“力求”實現(xiàn)項目目標。因此,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是,也不可能成為任務承包商的工程承保人或保證人”。誰設計誰負責,誰施工誰負責,誰供應材料和設備誰負責,而作為工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒有承擔他們雙方義務的義務。
工程建設監(jiān)理是一種技術服務性質的活動。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位只承擔服務的相應責任。它不直接進行設計,不直接進行施工,不直接進行材料、設備的采購、供應工作。因此,它不承擔設計、施工、物資采購方面的直接責任。工程建設監(jiān)理是提供腦力勞動服務或智力服務的行業(yè)。由于工程建設監(jiān)理行業(yè)的存在,使建設項目的經(jīng)濟效益更高,速度更快,質量更好。它能夠使粗放型的工程管理變成科學的工程項目管理。因此,監(jiān)理單位只承擔整個建設項目的監(jiān)理責任。也就是在監(jiān)理合同中確定的職權范圍內(nèi)的責任。監(jiān)理工程師如果超出他的職權范圍的限制而涉足其專業(yè)以外的領域,就使他自己不必要地為過失承擔難以防范的責任,或許還有合同責任;更不應試圖對其不具備資格的事提出咨詢意見,這樣做對雇主與項目經(jīng)理都極有好處。
在實現(xiàn)建設項目的過程中,外部環(huán)境潛伏著各種風險,會帶來各種干擾。而這些干擾和風險并非監(jiān)理工程師完全能夠駕馭的,他們只能力爭減少或避免這些干擾和風險造成的影響。所以,對于提供監(jiān)理服務的監(jiān)理單位來說,他不承擔其專業(yè)以外的風險責任。他雖不能保證項目一定在預定目標內(nèi)實現(xiàn),但在政府有關部門和監(jiān)理行業(yè)組織的規(guī)范下,出于職業(yè)道德的良知,基于他的社會信譽和經(jīng)濟方面的考慮他們會竭盡全力為在預定的投資、進度和質量目標范圍內(nèi)實現(xiàn)項目而努力工作。