導(dǎo)讀
為解決工程進(jìn)度管控的問(wèn)題，有必要對(duì)適應(yīng)中國(guó)管理環(huán)境的項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度控制思路做一些探討，尋找適合中國(guó)大型工程項(xiàng)目的方法、手段與工具，并配合相應(yīng)的管理制度與規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)適合中國(guó)國(guó)情的項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度控制模式，并不斷推動(dòng)中國(guó)計(jì)劃管控大環(huán)境的改善、參與人員計(jì)劃意識(shí)與習(xí)慣的有利變化與切實(shí)有效工作。
首先，工程項(xiàng)目的各參與單位要改變思想，強(qiáng)化計(jì)劃意識(shí)，意識(shí)到項(xiàng)目計(jì)劃的編制是企業(yè)行為，計(jì)劃要集思廣益，要切實(shí)考慮到相應(yīng)的變化，并在執(zhí)行與落實(shí)過(guò)程中維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃體系自上而下的層層分解與保障，以及自下而上的層層匯總與協(xié)同控制，要從以下幾個(gè)方面著手：
1. 樹(shù)立計(jì)劃編制的企業(yè)行為意識(shí)，強(qiáng)化計(jì)劃作為行動(dòng)綱領(lǐng)的地位
工程項(xiàng)目的計(jì)劃工作在工程項(xiàng)目管理中占有最重要的地位，是整個(gè)項(xiàng)目管理的龍頭。因此，首先要在內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到編制項(xiàng)目計(jì)劃是企業(yè)行為，而且是重大的企業(yè)行為。企業(yè)的上下都應(yīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。其次，由于工程的其他管理工作是圍繞著如何實(shí)現(xiàn)工程總進(jìn)度計(jì)劃所制定的目標(biāo)而展開(kāi)的，必須意識(shí)到現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中計(jì)劃作為項(xiàng)目行動(dòng)綱領(lǐng)的地位，對(duì)計(jì)劃工作提出了更高要求，要能編制出一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)合理的詳盡計(jì)劃，按照“全面詳細(xì)計(jì)劃、嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施、及時(shí)反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對(duì)比”管控思路進(jìn)行工作。
2. 在項(xiàng)目執(zhí)行與落實(shí)過(guò)程中維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性
對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃反映了投資人及公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)的期望及資金安排的要求，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，需要合理組織與協(xié)調(diào)項(xiàng)目所有參與單位的工作計(jì)劃，以完成預(yù)定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目的分包方而言，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是完成合同工作內(nèi)容的具體步驟與過(guò)程的詳細(xì)描述，一個(gè)完整的項(xiàng)目計(jì)劃反映了完成整個(gè)合同工作內(nèi)容所需的時(shí)間資源、空間資源、人力資源與物資資源。
當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)了分包方上報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃，在某種意義上說(shuō)業(yè)主即承諾了按進(jìn)度計(jì)劃提供資金、空間與相應(yīng)的甲供資源，并協(xié)調(diào)分包方與設(shè)計(jì)、供應(yīng)商以及其他分包方的工作關(guān)系。批準(zhǔn)的各級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)與控制的基本依據(jù)。因此，維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性是項(xiàng)目參與方共同的工作。進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目管理的依據(jù)，是進(jìn)度評(píng)判與協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是合同索賠與反索賠的重要依據(jù)。
3. 實(shí)現(xiàn)計(jì)劃自上而下的層層分解與保障，以及自下而上的層層匯總與協(xié)同控制
項(xiàng)目的計(jì)劃與控制過(guò)程是一個(gè)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的活動(dòng)。從對(duì)項(xiàng)目最初關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中不斷分解、細(xì)化、滾動(dòng)、執(zhí)行與推進(jìn)。項(xiàng)目的計(jì)劃與控制過(guò)程需要根據(jù)不同管理級(jí)別對(duì)計(jì)劃詳盡程度的需求，自上而下層層分解并落實(shí)到責(zé)任單位與責(zé)任人，一級(jí)級(jí)向上保障。
在具體項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，每一計(jì)劃層級(jí)的責(zé)任人會(huì)根據(jù)自己工作的復(fù)雜度與管理層次做更為詳細(xì)的計(jì)劃安排。計(jì)劃的分級(jí)管理機(jī)制是一個(gè)大型工程建設(shè)項(xiàng)目必不可缺的管理保障機(jī)制，通過(guò)層層分解與保障，將錯(cuò)綜復(fù)雜的項(xiàng)目工作落實(shí)到具體的控制點(diǎn)與控制單位。同時(shí)，在執(zhí)行過(guò)程中，自下而上層層匯總工作任務(wù)執(zhí)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制工作，以確保上級(jí)工作節(jié)點(diǎn)的按時(shí)完成。
4. 探索適合中國(guó)的計(jì)劃與進(jìn)度控制方法與工具，并配合相應(yīng)的管理制度與規(guī)范
項(xiàng)目是獨(dú)特的，因此變化是項(xiàng)目的基本特性，項(xiàng)目管理的基本思想之一就是應(yīng)對(duì)變化。由于大型工程項(xiàng)目存在錯(cuò)綜復(fù)雜的工作關(guān)系，必須要有相應(yīng)的項(xiàng)目統(tǒng)籌計(jì)劃管理工具來(lái)即時(shí)匯總、分析與調(diào)整工作計(jì)劃。我們?cè)趹?yīng)用國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具的同時(shí)，也要去思考這些工具運(yùn)行的障礙所在，如何讓這些工具更好地適應(yīng)中國(guó)的管理環(huán)境與思維習(xí)慣。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，普華科技根據(jù)多年項(xiàng)目計(jì)劃與控制系統(tǒng)的參與實(shí)踐，提出在統(tǒng)一的計(jì)劃數(shù)據(jù)模型基礎(chǔ)上，吸收國(guó)際工程進(jìn)度計(jì)劃體系、方法與工具在專(zhuān)業(yè)計(jì)劃管理上的優(yōu)點(diǎn)，更多地提供適合中國(guó)管理層掌握宏觀統(tǒng)籌計(jì)劃的表現(xiàn)手段，從而覆蓋計(jì)劃管理的各個(gè)層級(jí)，并實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一體系、信息透明、有序協(xié)作，實(shí)現(xiàn)提高國(guó)內(nèi)大型工程項(xiàng)目和企業(yè)組織計(jì)劃與進(jìn)度控制能力的一套要素方法，也就是項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度控制體系的方法論---“五步法”。
“五步法”計(jì)劃與進(jìn)度控制體系需要考慮以下幾個(gè)方面：
01計(jì)劃與進(jìn)度控制思想
針對(duì)目前大項(xiàng)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理中存在的意識(shí)缺位、制度缺位、人員缺位以及方法和手段缺位的問(wèn)題，需要在思想層面首先建立統(tǒng)一的“預(yù)則立、不預(yù)則廢”的統(tǒng)籌計(jì)劃管理意識(shí)，從項(xiàng)目范圍管理出發(fā)，建立項(xiàng)目多級(jí)計(jì)劃體系，層層分解，編排項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃，設(shè)定項(xiàng)目權(quán)重檢測(cè)與evm贏得值考核方法，最后通過(guò)軟件系統(tǒng)的建立和應(yīng)用來(lái)固化這些思想、制度和方法。與軟件系統(tǒng)配套的，是采取有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)控制方法，進(jìn)一步建立與體系思想適應(yīng)的組織與管理責(zé)任體系，完善系統(tǒng)運(yùn)行制度，提高人員能力。
計(jì)劃與進(jìn)度控制的要素思想---“五步法”
02計(jì)劃與進(jìn)度控制組織
計(jì)劃與進(jìn)度控制的組織結(jié)構(gòu)以及為達(dá)到控制目的而采取的方式對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制效果有強(qiáng)烈的影響。對(duì)大型工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，需要構(gòu)造適應(yīng)大型工程項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度控制的組織環(huán)境，其重點(diǎn)是理順和完善項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度控制的組織及其工作流程，包括相關(guān)的部門(mén)、人員、制度、知識(shí)、工具以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作。
03計(jì)劃與進(jìn)度控制方法
計(jì)劃與進(jìn)度控制方法是指如何實(shí)施大型工程項(xiàng)目的計(jì)劃與進(jìn)度管理或企業(yè)多項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度管理的體系方法，基本內(nèi)容主要包括：
1、項(xiàng)目范圍策劃，建立從企業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)eps到項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)wbs的層層范圍分解與責(zé)任落實(shí)體系，并確定項(xiàng)目控制目標(biāo)；
2、計(jì)劃分級(jí)管理，建立自頂向下的多級(jí)計(jì)劃控制體系和運(yùn)行制度。比較常見(jiàn)的計(jì)劃分級(jí)體系包括以下幾個(gè)主要層次：一級(jí)里程碑計(jì)劃（高層綱要性計(jì)劃）、二級(jí)指導(dǎo)性計(jì)劃（業(yè)主指導(dǎo)性計(jì)劃）、三級(jí)控制性計(jì)劃（項(xiàng)目控制計(jì)劃，即業(yè)主/設(shè)計(jì)/承包方/供應(yīng)商接口約定計(jì)劃）、四級(jí)執(zhí)行性計(jì)劃（詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行計(jì)劃）；
3、每一級(jí)計(jì)劃根據(jù)各自的控制目標(biāo)編排相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)展及時(shí)反饋任務(wù)完成情況；
4、建立項(xiàng)目統(tǒng)一的進(jìn)度檢測(cè)體系，及時(shí)跟蹤、分析、調(diào)整計(jì)劃；
5、基于evm贏得值體系對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、判斷、考核，并建立項(xiàng)目執(zhí)行的年報(bào)、月報(bào)、周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度。
項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度管控方法與過(guò)程
項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度控制方法的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)行一個(gè)合理的層次劃分，各層面的計(jì)劃負(fù)責(zé)不同的控制目標(biāo)，同時(shí)每個(gè)層面的計(jì)劃設(shè)定相應(yīng)的責(zé)任方，各個(gè)層面的計(jì)劃建立控制與反饋的關(guān)系，在項(xiàng)目統(tǒng)一的管理體系下運(yùn)作。
04項(xiàng)目計(jì)劃管理手段
由于項(xiàng)目的獨(dú)特性與暫時(shí)性，因此項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵就是應(yīng)對(duì)變化。不變是相對(duì)的，變是絕對(duì)的。平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的。有干擾是必然的，無(wú)干擾是偶然的。這幾句話概括了項(xiàng)目管理的哲學(xué)思想。不借助現(xiàn)代軟件工具，自上而下編制計(jì)劃的過(guò)程是可以實(shí)現(xiàn)的，但隨著社會(huì)的發(fā)展，各種組織、人員、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、材料等變化日新月異，計(jì)劃的復(fù)雜程度越來(lái)越高，計(jì)劃對(duì)工程現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)與調(diào)整越來(lái)越頻繁，必須定期、經(jīng)常地調(diào)整各級(jí)計(jì)劃，分析各種變化對(duì)后續(xù)工作的影響，這就必須要借助專(zhuān)業(yè)的軟件計(jì)劃工具所提供的it支撐能力，也就是說(shuō)計(jì)劃管理需要有相應(yīng)的it手段。
對(duì)于中國(guó)的計(jì)劃與進(jìn)度控制系統(tǒng)，需要在統(tǒng)一的計(jì)劃模型上，吸收國(guó)外專(zhuān)業(yè)進(jìn)度計(jì)劃工具在專(zhuān)業(yè)計(jì)劃管理上的優(yōu)點(diǎn)，并更多地提供適合中國(guó)管理層掌握宏觀統(tǒng)籌計(jì)劃的表現(xiàn)手段，從而覆蓋計(jì)劃管理的各個(gè)層級(jí)，并實(shí)現(xiàn)上下多級(jí)聯(lián)動(dòng)，從而推動(dòng)整個(gè)計(jì)劃管理體系的運(yùn)行。
項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度控制體系的pdca循環(huán)
注：pdca是plan（計(jì)劃）、do（執(zhí)行）、check（檢查）、act（行動(dòng)）的第一個(gè)字母。