隨著我國城市化進程的加快,以及城市人擴數(shù)量的增多,加快城市給排水系統(tǒng)的建設(shè)不但可以滿足城市的基本給水和排水需求,而且對于防治城市的水資源污染,以及水利資源循環(huán)系統(tǒng)的構(gòu)建都具有積極的促進作用。但是由于受到工程管理理念、模式、制度、方法,以及施工工藝、技術(shù)等方面因素的影響和限制,市政給排水施工中普遍存在一定的質(zhì)量問題,而管理與控制措施的缺失或不完善則是不容忽視的因素之一。市政給排水工程施工質(zhì)量管理與控制存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一、 施工質(zhì)量管控意識淡薄
與其他的工程項目相比,市政給排水工程具有較強的特殊性,主要表現(xiàn)為其建設(shè)單位的特殊性質(zhì),而且工程項目所需的資金也多是由國家或地方財政直接調(diào)撥。部分施工單位在進行市政給排水施工中,質(zhì)量管控意識淡薄的現(xiàn)象普遍存在,而多是將管理的重點集中于進度方面。部分施工單位為了保證自身的利益,而不惜違背職業(yè)道德,在施工中大量使用劣質(zhì)的管道材料,擅自更改管道的路線等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響了對于施工質(zhì)量的管控。另外,在國內(nèi)市政給排水施工的質(zhì)量管理與控制中,建設(shè)單位也存在較為嚴重的管控問題,管控主體的不明確,部門設(shè)置重疊、強制性標準缺乏具體性等現(xiàn)象極為常見,從根本上進行分析,這與建設(shè)單位管理人員的思想麻痹、責任性不強、工作態(tài)度消極有著密切的聯(lián)系,進而導致難以對施工質(zhì)量進行有效的管控。
第二、施工單位質(zhì)量管控能力不足
市政給排水施工質(zhì)量的控制與管理是一項系統(tǒng)的工作,施工單位作為組織具體施工作業(yè)的主體,對于施工質(zhì)量管控具有不可推卸的責任。但是由于國內(nèi)建筑市場中,大量規(guī)模較小、資金、技術(shù)力量薄弱的施工單位涌入,導致國內(nèi)大部分施工單位在市政給排水施工中存在質(zhì)量管控能力不足的弊端。另外,部分施工單位不具備獨立承包整體給排水工程項目的資質(zhì)和能力,而不得不采取轉(zhuǎn)包或分包的形式,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)無形中增加了工程向項目管理部門進行質(zhì)量管控的難度,極易導致施工質(zhì)量低劣的現(xiàn)象出現(xiàn)。
第三、工程監(jiān)理不到位
在市政給排水工程施工的質(zhì)量管控中,監(jiān)理單位在進行施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理時,受外界的干擾和影響較多,導致工程監(jiān)理不到位的問題普遍存在。另外,由于市政給排水工程是由政府部門組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,施工單位利用工程項目的特殊性,而拒絕或不主動配合監(jiān)理單位開展相關(guān)工作,對于市政給排水工程的施工質(zhì)量管控造成惡劣的影響。
第四、缺乏規(guī)范化的管理
近年來,針對市政給排水工程施工中常見的質(zhì)量管控問題,國家相繼出臺了一系列的專項管理規(guī)范和制度,但是由于政府監(jiān)督與管理力度的不足,導致其形成缺乏規(guī)范化管理的現(xiàn)狀。部分城市給排水工程項目的建設(shè)中,行政管理或市政部門在進行給排水工程的招投標中,缺乏對于項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制的規(guī)范化管理,最終造成施工質(zhì)量管控問題的不斷暴露。