2003年8月1日開始,我國將強制實施中國強制性產(chǎn)品認證制度(china compulsory certification,簡稱ccc認證,或3c認證)。
強制性產(chǎn)品認證制度,是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物安全,保護環(huán)境、保護國家安全,依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。它作為產(chǎn)品市場準入的手段,已被大多數(shù)國家廣泛采用,并已成為國際通行的做法。它通過制訂強制性產(chǎn)品認證的技術(shù)法規(guī)、標準和實施強制性產(chǎn)品認證程序,對列入目錄中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,沒有獲得指定認證機構(gòu)的認證證書,沒有按規(guī)定加施認證標志,一律不得進口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
自1990年起我國就對某些進口商品實施進口安全質(zhì)量許可制度,隨后又對某些國產(chǎn)品和進口商品實施安全認證強制監(jiān)督管理制度,但在一定程度上造成兩種認證體系的重復(fù)和重疊。為履行入世承諾,我國將這兩種制度統(tǒng)一起來,實現(xiàn)“統(tǒng)一目錄,統(tǒng)一標準、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序,統(tǒng)一認證標志,統(tǒng)一收費標準”,以適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在2001年12月3日正式加入世界貿(mào)易組織前,我國依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》和《進出口商品檢驗法》正式對外公布了中國強制性產(chǎn)品認證制度。
在實施上,由國家質(zhì)檢總局制定強制性產(chǎn)品認證技術(shù)法規(guī),批準和發(fā)布強制性產(chǎn)品認證目錄;國家認監(jiān)委負責(zé)強制性產(chǎn)品認證制度的組織和實施;指定9個認證機構(gòu)(如中國質(zhì)量認證中心cqc等)和70多個測試機構(gòu)(如上海出入境檢驗檢疫局電器檢測室等)負責(zé)認證的具體實施;地方出入境檢驗檢疫機構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)列入目錄的產(chǎn)品實施監(jiān)管,禁止未獲得認證的商品進口、銷售、使用。
國家認監(jiān)委頒發(fā)了第一批實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄,共有19類132種商品,分別是:電線電纜(5種),電線開關(guān)及保護或連接用電器裝置(6種),低壓電器(9種),小功率電動機(1種),電動工具(16種),電焊機(15種),家用和類似用途設(shè)備(18種),音視頻設(shè)備(16種),信息設(shè)備(12種),照明設(shè)備(2種),電信終端設(shè)備(9種),機動車輛和安全附件(4種),機動車輛輪胎(3種),安全玻璃(3種),農(nóng)機產(chǎn)品(1種),乳膠制品(1種),醫(yī)療器械產(chǎn)品(7種),消防產(chǎn)品(3種),安全技術(shù)防范產(chǎn)品(1種)。
根據(jù)國家認監(jiān)委公告,有部分列入目錄的進口商品無須辦理強制性認證。這些商品主要包括:1.外國駐華使、領(lǐng)館、辦事機構(gòu)、入境人員從境外帶入境內(nèi)的自用物品(不含從出國人員服務(wù)公司購買的物品);2.政府間援助、贈送的物品;3.展覽品(非展銷品);4.特殊用途(軍事等目的)的產(chǎn)品。還有部分商品可以免于辦理強制性認證:1.為科研、測試需要進口和生產(chǎn)的產(chǎn)品;2.以整機全數(shù)出口為目的而用進料或來料加工方式進口的零部件;3.根據(jù)外貿(mào)合同,專供出口的產(chǎn)品(不包括該產(chǎn)品有部分返銷國內(nèi)或內(nèi)銷的);4.為考核技術(shù)引進生產(chǎn)線需要進口的零部件;5.直接為最終用戶維修目的而進口和生產(chǎn)的產(chǎn)品,為已停止生產(chǎn)的產(chǎn)品提供的維修零部件。不辦或免辦3c認證,需在進口前向檢驗檢疫部門提出申請,經(jīng)認可后,出具相關(guān)證明,在貨物入境通關(guān)時予以驗放。上海地區(qū)申請不辦或免辦3c認證的咨詢或受理,可查閱本網(wǎng)站。