(一)根據(jù)ilo(國(guó)際勞工組織)《重大工業(yè)事故預(yù)防規(guī)程》,應(yīng)急救援預(yù)案(又稱應(yīng)急救援計(jì)劃)的定義為:
a.基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個(gè)正式
書(shū)面計(jì)劃,該計(jì)劃描述了在現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外如何處理事故及其影響;
b.重大危險(xiǎn)設(shè)施的應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括對(duì)緊急事件的處理;
c.應(yīng)急計(jì)劃包括現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃和場(chǎng)外計(jì)劃兩個(gè)重要組成部分;
d.企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)確保遵守符合國(guó)家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,不應(yīng)把應(yīng)急計(jì)
劃作為在設(shè)施內(nèi)維持良好標(biāo)準(zhǔn)的替代措施。
(二)應(yīng)急救援預(yù)案的定義
應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)是指政府或企業(yè)為降低緊急事件后果的嚴(yán)重程度,以對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和事故預(yù)測(cè)結(jié)果為依據(jù)而預(yù)先制定的緊急事件控制和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,是緊急事件應(yīng)急救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。
(三)制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的性和必要性
目的性:在發(fā)生緊急事件時(shí),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援。達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低緊急事件造成的危害,減少事故損失的目的。
必要性:
1.制定預(yù)案是貫徹國(guó)家職業(yè)安全健康法律法規(guī)的要求;
2.制定預(yù)案是減少事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的需要;
3.制定預(yù)案是事故預(yù)防和救援的需要;
4.制定預(yù)案是事先本質(zhì)安全型管理的需要。
(四)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)法律法規(guī)要求
法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定是預(yù)案編制和實(shí)施的依據(jù)和保證,編制預(yù)案時(shí)要識(shí)別相關(guān)的法律法規(guī)。
目前我國(guó)現(xiàn)存的相關(guān)法律法規(guī)為:《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。