工程量清單計(jì)價(jià)的操作過(guò)程有哪些?
工程量清單計(jì)價(jià)的操作過(guò)程
就我國(guó)目前的實(shí)踐而言,工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制,其使用主要在工程招投標(biāo)階段。因此工程量清單計(jì)價(jià)的操作過(guò)程可以從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)三個(gè)階段來(lái)闡述。
(1)工程招標(biāo)階段。
招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)什完成后即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)代理單位)按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,再以單位工程為對(duì)象,計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說(shuō)明),作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計(jì)深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。在分部分項(xiàng)工程量清單中,項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量等項(xiàng)由招標(biāo)單位根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則和計(jì)量規(guī)則填寫。單價(jià)與合價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)自己的施工組織設(shè)計(jì)(如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機(jī)械和勞動(dòng)力的配備、材料供應(yīng)等)以及招標(biāo)單位對(duì)工程的質(zhì)量要求等因素綜合評(píng)定后填寫。
(2)投標(biāo)單位作標(biāo)書階段。
投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后,首先要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究,對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解。其次要對(duì)招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核,審核中,要視招標(biāo)單位是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。如果允許調(diào)整,就要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項(xiàng)目的工程量,對(duì)有較大誤差的,通過(guò)招標(biāo)單位答疑會(huì)提出調(diào)整意見(jiàn),取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整;如果不允許調(diào)整工程量,則不需要對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核,只對(duì)主要項(xiàng)目或工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行
審核,發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目有較大誤差時(shí),可以利用調(diào)整這些項(xiàng)目單價(jià)的方法解決。第三,工程量套用單價(jià)及匯總計(jì)算。工程量單價(jià)的套用有兩種方法:一種是工料單價(jià)法,一種是綜合單價(jià)法。工料單價(jià)法即工程量清單的單價(jià),按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格確定。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)金、稅金等費(fèi)用計(jì)入其他相應(yīng)標(biāo)價(jià)計(jì)算表中。綜合單價(jià)法即工程量清單的單價(jià)綜合了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料價(jià)格差價(jià)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)金、稅金等一切費(fèi)用。工料單價(jià)法雖然價(jià)格的構(gòu)成比較清楚,但缺點(diǎn)也是明顯的,由于反映不出工程實(shí)際的質(zhì)量要求和投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)技術(shù)水平,容易使企業(yè)再次陷入定額計(jì)價(jià)的老路。綜合單價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)是當(dāng)工程量發(fā)生變更時(shí),易于查對(duì),能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,單價(jià)采用的是綜合單價(jià)。
(3)評(píng)標(biāo)階段。
在評(píng)標(biāo)時(shí)可以對(duì)投標(biāo)單位的最終總報(bào)價(jià)以及分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)分。由于采用了工程量清單計(jì)價(jià)方法,所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上,因而競(jìng)爭(zhēng)更為公平合理,有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,而且在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持傾向于合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則。當(dāng)然,在評(píng)標(biāo)時(shí)仍然可以采用綜合計(jì)分的方法,不僅考慮報(bào)價(jià)因素,而且還對(duì)投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)等按一定的權(quán)重分值分別進(jìn)行計(jì)分,按總評(píng)分的高低確定中標(biāo)單位?;蛘卟捎脙呻A段評(píng)標(biāo)的辦法,即先對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià),在技術(shù)方案可行的前提下,再以投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的惟一因素,這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量,又有利于業(yè)主選擇一個(gè)合理的、報(bào)價(jià)較低的單位中標(biāo)。