一、《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的中標(biāo)無(wú)效的情形有六種:
①招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的行為,除承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外,若影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
②依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的行為,除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外,若影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
③依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人違反本法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為,除應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外,若影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)也是無(wú)效。
④投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,同時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
⑤投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,同時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
⑥招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無(wú)效,同時(shí)還要相應(yīng)的法律責(zé)任。
⑦《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條、第五十二條以及第五十五條所規(guī)定的中標(biāo)無(wú)效均有附加條件,即“影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效”,我們可以對(duì)這種情況稱之為附條件的中標(biāo)無(wú)效。
⑧招標(biāo)投標(biāo)過程中,出現(xiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條、第五十二條以及第五十五條規(guī)定的三種違規(guī)情形,并不必然導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效,只有達(dá)到一定程度的,即足以影響中標(biāo)結(jié)果時(shí),才會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效。
二、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(試行)中所規(guī)定的中標(biāo)無(wú)效情形,在《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的基礎(chǔ)上,增加了10種。
①中標(biāo)結(jié)果確定前,泄露評(píng)委會(huì)名單影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效;
②評(píng)標(biāo)前不得向評(píng)標(biāo)專家透露其即將參與的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人、投標(biāo)人有關(guān)情況等信息,泄密影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效;
③招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要措施保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,泄密影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效;
④評(píng)委會(huì)成員弄虛作假、謀取私利,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
⑤評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)時(shí)拒絕出具明確書面意見,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
⑥評(píng)委會(huì)成員泄露應(yīng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
⑦評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
⑧評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家一年內(nèi)兩次被評(píng)價(jià)為不稱職,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
⑨評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加評(píng)標(biāo),影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
⑩評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不客觀公正地履行職責(zé)的行為,或違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的行為,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
三、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(試行)明確規(guī)定了評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的保密事項(xiàng)和和行為規(guī)范,并針對(duì)中標(biāo)無(wú)效的情形強(qiáng)調(diào)了兩方面的內(nèi)容:
一是評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員泄露相關(guān)信息影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
二是評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在各種不客觀公正履行職責(zé)的行為,如果影響到中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(試行)在《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步約束和規(guī)范了機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的行為,在供應(yīng)商的角度之外,又從另一個(gè)角度規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的10種具體情形,對(duì)于預(yù)防和降低中標(biāo)無(wú)效的發(fā)生具有重要意義。