問(wèn)：工程量清單未列入但施工設(shè)計(jì)圖已列入的項(xiàng)目，是否屬于漏項(xiàng)？
答：不屬于
參考案例：
（2020）最高法民終912號(hào)判決書(shū)：施工設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)有橋臺(tái)填筑30cm厚砂礫石透水層，投標(biāo)時(shí)已向投標(biāo)人提供了設(shè)計(jì)圖，此時(shí)合同工程量清單中未列入，也可認(rèn)為系投標(biāo)單位已按招標(biāo)文件和合同約定自行考慮報(bào)價(jià)，在業(yè)主不同意作變更處理的情況下，××建筑公司要求直接計(jì)量缺乏依據(jù)，其上訴理由不能成立。
也有網(wǎng)友提出：這個(gè)應(yīng)該是屬于業(yè)主提供的工程量清單出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況，工程量清單漏項(xiàng)增加部分的工程量及綜合單價(jià)可由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。
對(duì)單價(jià)合同來(lái)說(shuō)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量只是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，結(jié)算以雙方實(shí)際驗(yàn)收合同的工程量為依據(jù)。對(duì)于總價(jià)合同，結(jié)算以經(jīng)審定的施工圖為依據(jù)，清單量對(duì)總價(jià)合同來(lái)說(shuō)不是結(jié)算的依據(jù)，結(jié)算時(shí)無(wú)法索賠。
另一個(gè)問(wèn)題：在工程招標(biāo)中，當(dāng)工程量清單與圖紙不符時(shí)以哪個(gè)為準(zhǔn)？
答：
招標(biāo)階段：工程量清單為準(zhǔn)，如果認(rèn)為清單有問(wèn)題，可以在答疑期間內(nèi)提出，要求招標(biāo)方作出書(shū)面解釋。如果清單量出現(xiàn)重大錯(cuò)誤即使未提出質(zhì)疑，結(jié)算也應(yīng)按實(shí)際結(jié)算，甲方為清單量負(fù)責(zé)，也承擔(dān)清單錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)施階段：根據(jù)建設(shè)工程施工合同的組成解釋順序進(jìn)行分析：
①本合同的協(xié)議書(shū)；
②中標(biāo)通知書(shū)；
③投標(biāo)書(shū)及其附件；
④本合同專用條款；
⑤本合同通用條款；
⑥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；
⑦圖紙；
⑧工程量清單；
⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。
上述合同文件應(yīng)該能夠互相解釋，互相說(shuō)明。當(dāng)合同文件出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。