12月21日11時(shí)，陜西省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長(zhǎng)龐濤先生、固體廢物與化學(xué)品處副處長(zhǎng)閆陽(yáng)先生，介紹全省固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)由宣傳教育處副處長(zhǎng)楊帆先生主持。
楊帆
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)。
固體廢物污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生態(tài)安全、保障人體健康的重要舉措，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確提出，到2025年，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)始終牢記“國(guó)之大者”，不斷深化固體廢物環(huán)境管理改革，完善危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息化管理體系，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
今天，我們邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長(zhǎng)龐濤先生、固體廢物與化學(xué)品處副處長(zhǎng)閆陽(yáng)先生，介紹我省固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。下面，請(qǐng)龐濤處長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
龐濤
新聞界的朋友們，大家上午好！
感謝各位對(duì)固體廢物與化學(xué)品污染防治工作的關(guān)注和支持。今天新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容是介紹我省固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作有關(guān)情況。
2023年，全省固體廢物與化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定信心、多措并舉，以固體廢物環(huán)境管理、“無(wú)廢城市”建設(shè)、尾礦庫(kù)污染防治、新污染物治理等為重點(diǎn)，牢牢守住“一廢一庫(kù)一品一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管能力有了新的提升，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得了積極成效。下面，我從以下幾個(gè)方面作以介紹：
一、陜南硫鐵礦專(zhuān)項(xiàng)整治取得階段性成效
2023年1-11月，白河縣5個(gè)預(yù)警監(jiān)測(cè)斷面總體達(dá)到或優(yōu)于地表水ⅲ類(lèi)水質(zhì)，出省斷面水質(zhì)為ⅱ類(lèi)，水質(zhì)整體為優(yōu)，南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。一是高度重視。今年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管部長(zhǎng)，省政府分管副省長(zhǎng)先后到白河縣調(diào)研督導(dǎo)，研究部署、高位推動(dòng)治理工作。7月31日，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司和安康市政府成功召開(kāi)歷史遺留礦山環(huán)境污染綜合整治座談會(huì)暨陜西省漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)，會(huì)上生態(tài)環(huán)境部對(duì)陜西省漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作給予高度肯定。8月5日舉辦礦山污染防治及生態(tài)修復(fù)技術(shù)研討會(huì)，與13個(gè)省份廣泛交流和研討了歷史遺留礦山污染治理及生態(tài)修復(fù)技術(shù)，有力推動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)整治。二是機(jī)制推動(dòng)。通過(guò)實(shí)施駐場(chǎng)督辦、定期調(diào)度、聯(lián)合審查、動(dòng)態(tài)評(píng)估等機(jī)制，試點(diǎn)推廣，機(jī)制推進(jìn)，今年現(xiàn)場(chǎng)督辦45人次153天，聯(lián)審項(xiàng)目25個(gè)。12處礦點(diǎn)已完成3處礦點(diǎn)治理，累計(jì)封堵礦硐76個(gè)，廢石貯存場(chǎng)安全貯渣30萬(wàn)方，生態(tài)修復(fù)3萬(wàn)平方。2023年上半年評(píng)估顯示，治理區(qū)域水質(zhì)斷面污染物濃度持續(xù)下降，較2020年相比，ph值改善明顯，鐵、錳濃度分別下降93.2%、66.2%，磺水河段距離由56公里縮短至37公里，治理成效進(jìn)一步提升。三是舉一反三。截至目前，《陜西省漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2021—2030年)》重點(diǎn)區(qū)域治理項(xiàng)目積極推進(jìn)，漢中市6個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施或開(kāi)工建設(shè)，安康市4個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施或開(kāi)工建設(shè)，商洛市3個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施或開(kāi)工建設(shè)，修復(fù)生態(tài)破壞區(qū)域。
二、“無(wú)廢城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
建立陜西省“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，陜西省“無(wú)廢城市”建設(shè)專(zhuān)家?guī)?，統(tǒng)籌推進(jìn)全省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，西安、咸陽(yáng)、神木市印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，建立了制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管《2023、2024、2025年度四大體系任務(wù)清單和工程項(xiàng)目清單》，大力推進(jìn)2023年“無(wú)廢城市”建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。協(xié)調(diào)省級(jí)相關(guān)部門(mén)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢源頭減量，農(nóng)業(yè)固廢源頭減量和綜合利用，建筑垃圾綜合利用和無(wú)害化處置，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用或處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。“無(wú)廢文化”宣傳引導(dǎo)不斷增強(qiáng)。西安、咸陽(yáng)、神木市廣泛開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)宣傳“無(wú)廢理念”和“無(wú)廢文化”。
三、固體廢物(危險(xiǎn)廢物)管理水平不斷提升
截至目前，全省共有危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營(yíng)單位192家(包括醫(yī)療廢物處置單位15家)，許可總規(guī)模999.4萬(wàn)噸/年，全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量183.2萬(wàn)噸。1-11月，全省共收集處置醫(yī)療廢物37013噸，全部妥善處置，未發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染事件。一是加強(qiáng)管理。組織各市(區(qū))通過(guò)陜西省固體廢物信息管理系統(tǒng)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、年度經(jīng)營(yíng)情況填報(bào)等。會(huì)同省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好固體廢物領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)調(diào)整期間有關(guān)銜接過(guò)渡工作的通知》，明確固廢污染防治領(lǐng)域依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，并實(shí)行清單化管理。二是開(kāi)展評(píng)估。印發(fā)《2023年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》，按照“打擊一批、規(guī)范一批、提升一批”的目標(biāo)，開(kāi)展年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作，深入排查危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置過(guò)程中落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范情況。共抽查企業(yè)152家，其中產(chǎn)廢單位108家，合格率92%；經(jīng)營(yíng)單位44家，合格率93.7%。三是協(xié)同發(fā)力。會(huì)同省衛(wèi)生健康委指導(dǎo)全省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭管理，規(guī)范醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置全過(guò)程信息化監(jiān)管。會(huì)同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)塑料污染治理、工業(yè)固體廢物綜合利用、建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。配合省商務(wù)廳、西安海關(guān)推動(dòng)開(kāi)展保稅區(qū)維修業(yè)務(wù)相關(guān)工作。會(huì)同省發(fā)展改革委等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案》，推進(jìn)提升全省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
四、新污染物治理全面開(kāi)展
一是啟動(dòng)試點(diǎn)。建立了省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等15部門(mén)組成的跨部門(mén)新污染物治理協(xié)調(diào)機(jī)制，并組建新污染物治理專(zhuān)家委員會(huì)。印發(fā)《陜西省“十四五”重點(diǎn)區(qū)域新污染試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案》《2023年陜西省新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作方案》，啟動(dòng)我省新污染物試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，為新污染物管控提供科學(xué)依據(jù)。二是開(kāi)展評(píng)估。對(duì)全省51家城鎮(zhèn)污水處理廠開(kāi)展新污染物分布特征研究，評(píng)估污水處理廠新污染物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展全省重點(diǎn)行業(yè)與黃河流域新污染物篩查與評(píng)估研究，為實(shí)施新污染物的分區(qū)分級(jí)管理奠定基礎(chǔ)。三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查。舉辦全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新污染物治理培訓(xùn)班，指導(dǎo)各市(區(qū))完成首輪690家企業(yè)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
五、重金屬污染防治持續(xù)加強(qiáng)
全面排查以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無(wú)機(jī)化合物工業(yè)企業(yè)信息，重點(diǎn)排查2021年以來(lái)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整涉重金屬重點(diǎn)企業(yè)清單，截至目前，清單內(nèi)企業(yè)數(shù)量有206家。通過(guò)督導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)改造和深度治理等手段，深挖減排潛力，截至目前，扣除“等量替換”總量，重金屬污染物基礎(chǔ)排放量較2020年削減了3.5%。各市(區(qū))在審批涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，重點(diǎn)重金屬排放指標(biāo)實(shí)施“等量替換”，從2021年至今，全省共實(shí)施“等量替換”項(xiàng)目9個(gè)，用于新、改、擴(kuò)建涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化涉重金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助力先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。
六、尾礦庫(kù)污染防治不斷加強(qiáng)
一是堅(jiān)持從源頭控制。按照《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)督管理與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，形成污染隱患排查、污染隱患治理、治理成效核查閉環(huán)管理。截至目前全省共閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)65座尾礦庫(kù)，從源頭減少了污染隱患。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)執(zhí)法制度，將尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢查納入省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案和年度執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)8座一級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)、17座二級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)開(kāi)展年度執(zhí)法檢查。會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局頒布實(shí)施《尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)規(guī)定》地方標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《陜西省尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作程序(試行)》，建立尾礦庫(kù)環(huán)境分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查。按照《尾礦庫(kù)污染隱患排查治理工作指南(試行)》有關(guān)要求，每年應(yīng)對(duì)一級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)開(kāi)展2次以上監(jiān)督指導(dǎo)，二級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)開(kāi)展1次以上監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)開(kāi)展隨機(jī)抽查。今年以來(lái)，我廳在指導(dǎo)各市(區(qū))扎實(shí)開(kāi)展隱患排查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，共現(xiàn)場(chǎng)檢查43座尾礦庫(kù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患116個(gè)，針對(duì)隱患問(wèn)題印發(fā)《關(guān)于尾礦庫(kù)環(huán)境污染防治督導(dǎo)檢查有關(guān)情況的通報(bào)》，督促各市(區(qū))加快問(wèn)題整改。
下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，始終牢記“國(guó)之大者”，以更大力度扎實(shí)推進(jìn)以白河縣硫鐵礦為重點(diǎn)的我省漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取更大成效。嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物污染防治領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，大力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，全面開(kāi)展新污染物治理，持續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，不斷強(qiáng)化重金屬污染防治，積極開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管，建設(shè)并發(fā)揮好西北區(qū)域危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心科技支撐作用，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，強(qiáng)化固體廢物與化學(xué)品全生命周期環(huán)境管理，不斷提升環(huán)境監(jiān)管、利用處置和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。
原標(biāo)題：省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì) 介紹全省固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況