土地出讓金返還如何入賬

發(fā)布時(shí)間:2024-03-25
當(dāng)我們擁有土地使用權(quán)的時(shí)候,是可以將土地進(jìn)行出讓,同時(shí)也是需要簽訂出讓合同的。那么土地出讓金返還如何入賬?土地出讓金返還的稅收問題怎么處理?為了幫助大家更好的了解相關(guān)法律知識,小編整理了相關(guān)的內(nèi)容,我們一起來了解一下吧。
一、土地出讓金返還如何入賬
取得土地出讓金返還款是沖成本?還是計(jì)收入?上述觀點(diǎn)似乎存在一定的缺陷,要正確處理好上述問題,筆者認(rèn)為在遵循稅收法定主義原則下具體問題具體分析。首先讓我們了解有關(guān)國有土地使用權(quán)出讓的相關(guān)法律規(guī)定?!堕e置土地處置辦法》(國土資源部第53號令)第二十一條規(guī)定,市、縣國土資源主管部門供應(yīng)土地應(yīng)當(dāng)符合下列要求,防止因政府、政府有關(guān)部門的行為造成土地閑置:土地權(quán)利清晰;安置補(bǔ)償落實(shí)到位;沒有法律經(jīng)濟(jì)糾紛;地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確;具備動工開發(fā)所必需的其他基本條件?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)第四條規(guī)定,市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作?!锻恋貎涔芾磙k法》(國土資發(fā)〔2007〕277 號)第十八條規(guī)定,土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進(jìn)行必要的前期開發(fā),使之具備供應(yīng)條件。
關(guān)于土地使用權(quán)出讓收入范圍,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號)第一條規(guī)定,國有土地使用權(quán)出讓收入是政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款,包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等。以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所確定的總成交價(jià)款。關(guān)于土地使用權(quán)出讓金的上繳和使用,《城市房地產(chǎn)管理法》第十九條規(guī)定,土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政,列入預(yù)算,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。土地使用權(quán)出讓金上繳和使用的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。國辦發(fā)〔2006〕100號文件第二條規(guī)定,土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。收入全部繳入地方國庫,支出一律通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排,實(shí)行徹底的“收支兩條線”。關(guān)于土地使用權(quán)出讓收入的使用范圍,國辦發(fā)〔2006〕100號文件第三條規(guī)定,土地出讓收入使用范圍:征地和拆遷補(bǔ)償支出,土地開發(fā)支出,支農(nóng)支出,城市建設(shè)支出和其他支出?!敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2006〕68號)第十五條規(guī)定,土地開發(fā)支出包括前期土地開發(fā)性支出以及財(cái)政部門規(guī)定的與前期土地開發(fā)相關(guān)的費(fèi)用等,含因出讓土地涉及的需要進(jìn)行的相關(guān)道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,以及相關(guān)需要支付的銀行貸款本息等支出,按照財(cái)政部門核定的預(yù)算安排。
從上述法律規(guī)定上看,國有土地使用權(quán)出讓應(yīng)“凈地”出讓,土地出讓前,征地拆遷補(bǔ)償工作由政府負(fù)責(zé),納入儲備的土地應(yīng)進(jìn)行必要的前期開發(fā),使之具備供應(yīng)條件。土地出讓時(shí),以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓的,政府收取的土地出讓金為總成交價(jià)款,嚴(yán)禁各種形式變相減免土地出讓收入。土地出讓后,土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理,實(shí)行“收支兩條線”,并規(guī)定土地出讓收入使用范圍。
二、土地出讓金返還的稅收問題怎么處理
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定,企業(yè)取得的政府補(bǔ)助收入除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定有專項(xiàng)用途,并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的以外,一般都屬于應(yīng)稅范圍,應(yīng)當(dāng)依法繳納企業(yè)所得稅。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收到當(dāng)?shù)卣恋爻鲎尳鸱颠€屬于稅費(fèi)返還。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》把企業(yè)實(shí)際收到的財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)返還排除在“財(cái)政撥款”之外,計(jì)入當(dāng)期損益征收企業(yè)所得稅,原因有三個:
(一)企業(yè)從政府取得的補(bǔ)貼收入后使經(jīng)濟(jì)利益的流入和企業(yè)凈資產(chǎn)增加,符合企業(yè)所得稅法收入總額的立法精神。
(二)為了規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼和加強(qiáng)減免稅的管理。自1994年分稅制財(cái)政體制改革以來,中央集中管理稅權(quán),各地不得自行或擅自減免稅,個別地區(qū)為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取各種“財(cái)政補(bǔ)貼”變相減免稅,造成了對中央稅權(quán)的侵蝕。對企業(yè)從當(dāng)?shù)卣〉玫呢?cái)政補(bǔ)貼征稅,有利于加強(qiáng)對財(cái)政補(bǔ)貼收入和減免稅的管理。
三、土地出讓金返還是什么
土地出讓金返還是什么?所謂土地出讓金返還或獎勵款,就是在土地出讓過程中,企業(yè)按照招拍掛確定的土地競拍金額全額繳納土地出讓金并取得了土地出讓票據(jù)以后,根據(jù)地方政府的規(guī)定,政府給予的土地出讓金一定比例的返還或者獎勵。下面為你詳細(xì)介紹土地出讓金返還是什么,希望對你有所幫助。
(一)土地出讓金的返還由兩部分組成:
1、土地的脫鉤費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、管理費(fèi)及土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用;
2、土地的增值溢價(jià)部分。成本部分的返還流程:土地整理過程中所發(fā)生的費(fèi)用,經(jīng)由評估機(jī)構(gòu)核實(shí)、國土部門認(rèn)可后提出申請,由財(cái)政部門返還。土地的增值溢價(jià)部分的返還根據(jù)框架性協(xié)議,本級財(cái)政留成部分向政府提出申請,由財(cái)政部門返還。
(二)土地出讓金返還的稅收問題:《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定,企業(yè)取得的政府補(bǔ)助收入除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定有專項(xiàng)用途,并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的以外,一般都屬于應(yīng)稅范圍,應(yīng)當(dāng)依法繳納企業(yè)所得稅。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收到當(dāng)?shù)卣恋爻鲎尳鸱颠€屬于稅費(fèi)返還?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》把企業(yè)實(shí)際收到的財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)返還排除在“財(cái)政撥款”之外,計(jì)入當(dāng)期損益征收企業(yè)所得稅,原因有三個:一是企業(yè)從政府取得的補(bǔ)貼收入后使經(jīng)濟(jì)利益的流入和企業(yè)凈資產(chǎn)增加,符合企業(yè)所得稅法收入總額的立法精神。二是為了規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼和加強(qiáng)減免稅的管理。稅法也沒有必要在此問題上保持差異,這有利于降低納稅遵從成本和稅收征管成本。土地出讓金返還是什么?目前,土地出讓金返還相關(guān)規(guī)定尚無全國統(tǒng)一的專門法律法規(guī)加以整合、規(guī)范和約束,土地出讓金返還呈現(xiàn)一片亂象。土地收入不能成為地方政府手中的“私房錢”,必須加強(qiáng)對土地出讓收益監(jiān)管,從根本上遏制土地出讓金使用亂象。自1994年分稅制財(cái)政體制改革以來,中央集中管理稅權(quán),各地不得自行或擅自減免稅,個別地區(qū)為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取各種“財(cái)政補(bǔ)貼”變相減免稅,造成了對中央稅權(quán)的侵蝕。對企業(yè)從當(dāng)?shù)卣〉玫呢?cái)政補(bǔ)貼征稅,有利于加強(qiáng)對財(cái)政補(bǔ)貼收入和減免稅的管理。
以上就是小編為您詳細(xì)介紹關(guān)于土地出讓金返還如何入賬的相關(guān)知識,土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進(jìn)行必要的前期開發(fā),使之具備供應(yīng)條件。如果您還有其他的法律問題,歡迎咨詢,我們會有專業(yè)的律師為您解答疑惑。
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