審計一個很重要的作用就是監(jiān)督，在工程造價中也是非常需要審計的，因為如果對工程造價如果不審計的話，可能會導致項目的投資利益受到損害，因而審計主要是為了保護投資者或是為了工程建設的利益，接下來就讓我們一同來了解工程造價審計流程。
一、工程造價審計流程
1、使用單位提出項目需求，編制項目建議書，按規(guī)定程序報發(fā)展改革部門審批;
2、發(fā)展改革部門批復項目建議書，并在項目建議書批復中確定該項目實行代建制，明確具體代建方式;
3、發(fā)展改革部門委托具有相應資質的社會招標代理機構，按照國家和地方有關規(guī)定，通過招標確定具備條件的前期工作代理單位，發(fā)展改革部門與前期工作代理單位、使用單位三方簽訂書面《前期工作委托合同》;
4、前期工作代理單位遵照國家和地方有關規(guī)定，對項目勘察、設計進行公開招投標，并按照《前期工作委托合同》開展前期工作，前期工作深度必須達到國家有關規(guī)定，如果報審的初步設計概算投資超過可行性研究報告批準估算投資一定比例(如3%)或建筑面積超過批準面積一定比例(如5%)，需修改初步設計或重新編制可行性研究報告，并按規(guī)定程序報原審批部門審批;
5、發(fā)展改革部門會同規(guī)劃、建設等部門，對政府投資代建項目的初步設計及概算投資進行審核批復;
6、發(fā)展改革部門委托具有相應資質的招標代理機構，依據(jù)批準的項目初步設計及概算投資編制招標文件，并組織建設實施代建單位的招投標;
7、發(fā)展改革部門與建設實施代建單位、使用單位三方簽訂書面《項目代建合同》，建設實施代建單位按照合同約定在建設實施階段代行使用單位職責，《項目代建合同》生效前，建設實施代建單位應提供工程概算投資10- 30%的銀行履約保函。具體保函金額，根據(jù)項目行業(yè)特點，在項目招標文件中確定;
8、建設實施代建單位按照國家和地方有關規(guī)定，對項目施工、監(jiān)理和重要設備材料采購進行公開招標，并嚴格按照批準的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準和概算投資，進行施工組織管理，嚴格控制項目預算，確保工程質量，按期交付使用，嚴禁在施工過程中利用施工洽商或者補簽其他協(xié)議隨意變更建設規(guī)模、建設標準、建設內(nèi)容和總投資額，因技術、水文、地質等原因必須進行設計變更的，應由建設實施代建單位提出，經(jīng)監(jiān)理和使用單位同意，報發(fā)展改革部門審批后，再按有關程序規(guī)定向其它相關管理部門報審;
9、政府投資代建制項目建成后，必須按國家有關規(guī)定和《項目代建合同》約定進行嚴格的竣工驗收，辦理政府投資財務決算審批手續(xù)，工程驗收合格后，方可交付使用。
二、如何做好工程造價審計工作
(一)設計概算的審計
1、檢查工程造價管理部門向設計單位提供的計價依據(jù)的合規(guī)性;
2、檢查建設項目管理部門組織的初步設計及概算審查情況，包括概算文件、概算的項目與初步設計方案的一致性、項目總概算與單項工程綜合概算的費用構成的正確性;
3、檢查概算編制依據(jù)的合法性等;
4、檢查概算具體內(nèi)容。包括設計單位向工程造價管理部門提供的總概算表、綜合概算表、單位工程概算表和有關初步設計圖紙的完整性;組織概算會審的情況，重點檢查總概算中各項綜合指標和單項指標與同類工程技術經(jīng)濟指標對比是否合理.
(二)施工圖預算的審計
施工圖預算審計主要檢查施工圖預算的量、價、費計算是否正確，計算依據(jù)是否合理。施工圖預算審計包括直接費用審計、間接費用審計、計劃利潤和稅金審計等內(nèi)容。
1、直接費用審計包括工程量計算、單價套用的正確性等方面的審查和評價。
(1)工程量計算審計。采用工程量清單報價的，要檢查其符合性。在設計變更，發(fā)生新增工程量時，應檢查工程造價管理部門與工程管理部門的確認情況。
(2)單價套用審計。檢查是否套用規(guī)定的預算定額、有無高套和重套現(xiàn)象;檢查定額換算的合法性和準確性;檢查新技術、新材料、新工藝出現(xiàn)后的材料和設備價格的調整情況，檢查市場價的采用情況。
2、其他直接費用審計包括檢查預算定額、取費基數(shù)、費率計取是否正確。
3、間接費用審計包括檢查各項取費基數(shù)、取費標準的計取套用的正確性。
4、計劃利潤和稅金計取的合理性的審計。
三、怎樣在工程結算審查中控制工程造價
1、深入現(xiàn)場對工程量的審核
工程量是工程造價計算的基礎，工程量的準確程度是影響竣工結算的重要因素之一，實際工作中工程量也是施工單位多計工程造價的重要環(huán)節(jié)，審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，還應對整個工程的設計和施工有系統(tǒng)的認識。在本工程中，工程量的審計情況如下：土石方多計3692m3，磚砌體多計622m3，鋼筋混凝土多計618m3，鋼筋多計142噸，水磨石地面多計314.8m2，花崗巖多計62.9m2，瓷磚地面多計338m2，308涂料多計15580m2，外墻面磚多計985.1m2，以及其他項目多計的工程量，通過計算施工方由此多計金額約130萬元。從以上實例可以看出工程量對工程造價的影響之大，筆者認為對工程量進行審計應注意以下幾方面：土石方的計算應注意放坡系數(shù)的確定，同時參加現(xiàn)場測量的人員要簽字認可;砌體工程量計算應注意門窗洞口、梁、柱等是否扣除;鋼筋混凝土工程應注意扣除柱、梁、板的重疊部分;鋼筋工程應注意鋼筋的搭接、彎勾長度，梁柱箍筋間距、板底筋、板分布筋的根數(shù);各種預制構件的數(shù)量;裝飾工程應結合圖紙和現(xiàn)場，審查應扣除的地方是否扣除。
2、材料價差合理性的審查
材料價格審核，主要是審核鋼材、墻體、水泥、木材等主要材料的單價是否合理，這些材料是構成工程造價的重要部分。目前，建材價格受時間、產(chǎn)地、質量等因素影響而各不相同，施工單位在竣工結算中往往會以劣充好，抬高材料價格。在本工程中施工方報送水泥價格為300元/噸，火燒板175元/㎡，而經(jīng)我們確認的價格分別為285元/噸，135元/㎡，還有其他部分材料價差合計共核減53204.6元。對此，結合本棟綜合樓的材料價差審計，可按以下辦法合理確定材料價格：一是以市造價站提供的價格信息為依據(jù)，在準確確定施工日期的基礎上，按整個施工周期跨度加權平均價格調整材差;二是對價格信息中沒有公布指導價且建設單位又沒有參與購買的材料，不能單純以施工單位提供的發(fā)票為計價依據(jù)，而應進行市場調查，以三方調查調整材料價差。
3、審查隱蔽驗收記錄
驗收的主要內(nèi)容是否圖紙符合設計及質量要求，其中設計要求中包含了工程造價的成份達到或符合圖紙設計要求，也就達到或符合設計要求的造價。因此，作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結算的前提。目前，在很多建設項目中隱蔽工程沒有驗收記錄，到竣工結算時，施工企業(yè)才找有關人員后補記錄，然后列入結算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結算，這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄，不僅存在嚴重質量隱患，而且使工程造價提高，并且存在嚴重徇私舞弊現(xiàn)象，因此，在審查隱蔽工程的價款時，一定要嚴格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了有相關人員簽字認可外，還要加蓋建設單位公章并注明記錄日期，防止事后補辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，有效地控制工程造價。