《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是招投標(biāo)工作在將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重要指導(dǎo)性文件?！稐l例》第十六條，第十七條，規(guī)定了資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期、以及資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日至提交資格預(yù)審文件的時(shí)間段，均描述為“不得少于5日”。
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2003年第30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“發(fā)改委30號(hào)令”)第十五條，以及《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2005年第27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“發(fā)改委27號(hào)令”)第十四條均有規(guī)定“自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日”。
由于《條例》并沒(méi)有對(duì)于文件中所稱“日”進(jìn)行明確的定義，是為“工作日”還是“日歷日”。但是“發(fā)改委30號(hào)令”、“發(fā)改委27號(hào)令”仍為具有效力的文件，所以在處理招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間問(wèn)題上，筆者建議遵守不少于5個(gè)工作日的要求，這樣均符合新舊規(guī)定。以免在項(xiàng)目后期實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中，因?yàn)榇祟悊?wèn)題被相關(guān)利益方以不同的法規(guī)要求作為程序瑕疵點(diǎn)進(jìn)行攻擊。