一、概述：
建設(shè)工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決算每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)。因此加強(qiáng)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益是全過(guò)程管理工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容，建設(shè)工程預(yù)算是指根據(jù)在不同的設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和有關(guān)指標(biāo)、定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算出并確定建設(shè)項(xiàng)目中的所需的工程費(fèi)用的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。
二、工程建設(shè)概算和預(yù)算的區(qū)別：
工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類(lèi)，或稱(chēng)工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱(chēng)。概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：
2.1 所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底。
2.2 編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡(jiǎn)化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項(xiàng)目較詳細(xì)，較重要。
2.3 編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算要考慮從籌建開(kāi)始到竣工驗(yàn)收交付使用所需的一切費(fèi)用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書(shū)，它不包括準(zhǔn)備階段的費(fèi)用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用等）。
三、工程預(yù)算編制步驟：
3.1 收集相關(guān)資料。一是收集施工圖紙及變更洽商資料，是編制工程預(yù)結(jié)算的重要基礎(chǔ)；二是收集施工組織方案、問(wèn)詢(xún)現(xiàn)場(chǎng)三通一平的實(shí)際情況；三是要詳細(xì)問(wèn)詢(xún)甲方的承包意圖，并為甲方對(duì)不必要的功能進(jìn)行取舍，對(duì)重復(fù)的投資進(jìn)行刪減。
3. 2 熟悉施工圖紙，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。施工圖是編制工程造價(jià)的重要依據(jù),熟悉圖紙是至關(guān)重要的一環(huán)，尤其是各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明相當(dāng)重要，一個(gè)好的預(yù)算員一定要把設(shè)計(jì)的意圖弄清楚了才能做到胸有成竹，有的放矢，預(yù)算中才能做到不少項(xiàng)、漏項(xiàng)。
3. 3 合理的套用定額
3.3.1 對(duì)于直接套用定額單價(jià)的，首先要注意套用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與施工圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致,例如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)等;其次要注意定額包含的工作內(nèi)容，避免重復(fù)套用項(xiàng)目費(fèi)用。
3.3.2 對(duì)于實(shí)際使用材料的類(lèi)別、名稱(chēng)、規(guī)格與定額不同時(shí),在定額允許換算的范圍內(nèi)，按照定額材料庫(kù)里對(duì)應(yīng)的材料換算其定額材料及單價(jià)，如木門(mén)窗框料換算。
3.3.3 根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，注意有些項(xiàng)目應(yīng)該乘上相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，如基礎(chǔ)墊層系數(shù)、斜屋面增加系數(shù)等等。
3.4 熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
3.4.1 預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額的冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖開(kāi)始，要清楚工程的性質(zhì)、類(lèi)型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類(lèi)圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。
3.4.2 預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類(lèi)型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。