編制招標文件這些小細節(jié)千萬不可忽視

發(fā)布時間:2023-09-13
招標文件是招標活動的基礎和指南針,對招標的成敗起著至關重要的作用。但是,招標文件的編制過程中,一些招標人只重視投標人資格的限定和評標方法的設置,往往忽視了一些重要的細節(jié)。招標文件細節(jié)上的失誤,輕則降低工作效率,重則導致招標失敗,甚至要賠償投標人損失。文章列舉了招標文件編制過程中容易忽略的一些細節(jié),并提出了合理的處理方式,避免小細節(jié)產生大影響。
一、科學安排投標、開標地點
投標、開標地點的安排要便于投標人尋找。首先,地點描述要非常詳實,具體到接到門牌號、辦公樓編號、會議室編號。對于容易混淆的地址,例如投標城市有兩座名稱為商業(yè)街聯(lián)合辦公樓的地方,那么招標文件中就要增加附近標志性建筑物的描述。其次,可將開標地點的路線圖作為附件置于招標文件末尾,并告知在樓宇內會設置導引指示牌,且安排專人指引投標單位快速找到開標、投標具體地點。
二、避免同一事項表述不一致
招標文件的商務部分與技術部分一般由不同人員編寫,應注意兩者之間的一致性,做好交叉校核,檢查各部分是否存在不協(xié)調、重復和矛盾的內容。但是,一般招標文件都是經過多次修改,難免產生對同一事項表述不一致的情況。例如,某工程招標文件技術規(guī)范中,要求合同履行期限是合同簽訂之日起12個月,而在投標人須知中,要求合同履行期限是合同簽訂之日起24個月。如此矛盾的說法,如果在開標前發(fā)現(xiàn),可以通過修改招標文件予以彌補。如果在評標階段才被發(fā)現(xiàn),會導致評標委員會無所適從。如果評標環(huán)節(jié)沒有發(fā)現(xiàn),問題暴露在合同簽訂環(huán)節(jié),會更加難以處理。
為了最大限度地避免說法不一致的問題發(fā)生,應盡量減少多處闡述統(tǒng)一事項,如果實在無法避免,可以全部指向同一處。例如,合同履行期限見投標人須知,這樣一旦修改了投標人須知中的合同履行期限,就等同于同時修改了招標文件中所有有關合同履行期限的說明。
對于規(guī)模較大的項目,招標文件內容較多,多達百頁以上,由于多次修改,仍然可能出現(xiàn)同一事項說法不一致的情況,可以在投標人須知中明確招標文件內容相互矛盾時的解釋順序??紤]最大程度體現(xiàn)招標人的真實意思,可以參照如下說法
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