串通投標(biāo)也稱為圍標(biāo)，它是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，在招投標(biāo)中一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。
串通投標(biāo)罪與串通投標(biāo)違法行為的界限，關(guān)鍵在于該行為的情節(jié)嚴(yán)重與否，情節(jié)嚴(yán)重者構(gòu)成犯罪，否則不以犯罪論，對(duì)于何為情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)由最高法院作出司法解釋。在認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結(jié)果及社會(huì)影響等因素，作出綜合判斷。
串通投標(biāo)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
1、自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
2、單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1．損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的；
2．違法所得在10萬(wàn)元以上的；
3．中標(biāo)項(xiàng)目金額在200萬(wàn)元以上的。
目前司法解釋已經(jīng)明確的串通投標(biāo)罪的情節(jié)犯立案標(biāo)準(zhǔn)包括以下三類：
1．采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；
2．雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但在兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過(guò)行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的；
3．其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。
為了正確適用刑法第二百二十三條的規(guī)定和《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十六條的規(guī)定，筆者以為，有必要就陪標(biāo)人是否屬于串通投標(biāo)罪的犯罪主體，對(duì)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)中的結(jié)果犯和情節(jié)犯的關(guān)系如何理解，對(duì)公開(kāi)招投標(biāo)無(wú)人投標(biāo)的工程項(xiàng)目是否會(huì)發(fā)生串通投標(biāo)罪和時(shí)效等問(wèn)題展開(kāi)討論，統(tǒng)一思想。