預(yù)先約定投標人中標的”等6種情形被認定為虛假招標。
“協(xié)商約定投標報價”等10種情形被認定為投標人串通投標。
“私下接觸投標人”等5種情形被認定為串通評標，另外還有4種情形被認定為弄虛作假行為。
被認定為違規(guī)招投標的25種情形
招標人有下列六種情形之一，且損害國家利益、社會公共利益和其他投標人合法權(quán)益的，屬招標人虛假招標或者與投標人串通招標投標行為：
1、預(yù)先約定投標人中標的;
2、與特定投標人商定，投標時壓低或者抬高投標報價，中標后再給予招標人或者投標人額外補償?shù)?
3、投標截止后，允許特定投標人撤換投標文件或者更改投標文件內(nèi)容的;
4、明示或者暗示評標委員會成員傾向性評審的;
5、以脅迫、勸退、補償?shù)确绞剑固囟ㄍ稑巳艘酝獾钠渌稑巳朔艞壨稑嘶蛘呤怪袠巳朔艞壷袠说?
6、已經(jīng)開展勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動或者已經(jīng)采購材料設(shè)備，而后組織招標的。
投標人有下列十種情形之一的，屬投標人相互串通投標行為：
1、協(xié)商約定投標報價的;
2、采取聯(lián)合行動或者不正當(dāng)競爭手段排擠其他投標人的;
3、約定其他投標人放棄投標或者放棄中標的;
4、由同一單位或者同一人持不同投標人的資格預(yù)審文件、投標文件投標的;
5、不同投標人資格審查資料或者投標資料混裝的;
6、不同投標人資格審查申請書或者投標文件錯、漏之處一致的;
7、不同投標人投標文件雷同的，或者投標報價呈規(guī)律性差異的;
8、不同投標人投標文件載明的項目管理成員有相同人員的;
9、資格審查申請書或投標文件由同一單位或者同一人編制的，或者出自同一電子文檔;
10、不同投標人使用同一單位或者同一個人的資金繳納投標保證金的。
評標委員會成員接受他人指使或者為謀取利益，有下列五種情形之一的，屬串通評標行為：
1、私下接觸投標人的;
2、應(yīng)當(dāng)廢標而不廢標的;
3、對特定投標人投標文件中的重大偏差，提出符合評審條件意見的;
4、對特定投標人以外的其他投標人提出不公正評審意見的;
5、向他人透露投標文件的評審情況、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況的。
投標人在投標中都屬于弄虛作假行為：
1、使用他人名義投標的；
2、提供虛假業(yè)績、財務(wù)狀況、信用證明等材料的；
3、使用其他單位人員或者違反規(guī)定使用在建項目的項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師等人員的；
4、使用虛假營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)資格證書等行政許可證件的；