對于能否存在投標(biāo)偏離，專家表示，在實(shí)際的采購活動(dòng)中，一般是允許出現(xiàn)偏離的，不一定必須完全符合某一技術(shù)要求。像是一些貨物類采購，市場上的相關(guān)產(chǎn)品都是已經(jīng)存在的，工藝、技術(shù)各有不同，不可能要求所有產(chǎn)品都能完全滿足一個(gè)特定的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。只有采購一些對技術(shù)參數(shù)有嚴(yán)格要求的標(biāo)的，例如體溫計(jì)，或是工程項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)候，才會對偏離有嚴(yán)格的控制。
招標(biāo)文件的前附表中注明不允許出現(xiàn)偏離，是不是正、負(fù)偏離都不允許？
偏離分為標(biāo)書對招標(biāo)文件要求的實(shí)質(zhì)性偏離和非實(shí)質(zhì)性偏離。
(1)對招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求屬于實(shí)質(zhì)性偏離。實(shí)質(zhì)性要求必須響應(yīng)，偏離會導(dǎo)致投標(biāo)無效；
(2)對招標(biāo)文件中的非實(shí)質(zhì)性要求的偏離屬于非實(shí)質(zhì)性偏離。出現(xiàn)非實(shí)質(zhì)性偏離將導(dǎo)致投標(biāo)受影響，比如綜合評分時(shí)會被扣分。
偏離需要評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和專業(yè)知識來判斷。一般來說，工程招標(biāo)可以要求不得出現(xiàn)偏離，因?yàn)楣こ踢€未動(dòng)工，要嚴(yán)格按照圖紙建設(shè)。貨物采購則不同，因?yàn)楫a(chǎn)品是已經(jīng)存在的，各個(gè)產(chǎn)品的型號參數(shù)都固定了，可能與招標(biāo)文件要求的不一樣，不可能要求所有產(chǎn)品均滿足一個(gè)特定的標(biāo)準(zhǔn)。偏離，即標(biāo)書不響應(yīng)或者不滿足招標(biāo)文件提出的要求和條件。無論是超過了采購要求，還是沒達(dá)到采購要求，都叫做出現(xiàn)偏離，并沒有正、負(fù)之分。
一、什么是投標(biāo)偏離？
投標(biāo)偏離一般是指投標(biāo)人提供的項(xiàng)目方案與招標(biāo)人在投標(biāo)過程中提供的項(xiàng)目存在技術(shù)差異。
根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第25條，以下情況屬于重大偏差：
1.投標(biāo)保證金未按招標(biāo)文件要求提供或存在缺陷；
2.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人授權(quán)代表簽字蓋章；
3.招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目竣工期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；
4.明顯不符合技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的；
5.招標(biāo)文件規(guī)定的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件要求；
6.招標(biāo)人不能接受的條件附在招標(biāo)文件中；
7.不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
二、實(shí)際采購活動(dòng)中，是否存在偏差？
在實(shí)際采購活動(dòng)中，偏差一般是允許的，不一定要完全滿足一定的技術(shù)要求。和一些貨物采購一樣，市場上的相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)存在，工藝和技術(shù)不同，不可能要求所有產(chǎn)品都完全滿足某個(gè)特定的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。只有在采購一些對技術(shù)參數(shù)有嚴(yán)格要求的標(biāo)的，如溫度計(jì)，或者工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，偏差才會得到嚴(yán)格控制。
招標(biāo)文件的前附表表明不允許偏差。正負(fù)偏差都不允許嗎？
偏離分為實(shí)質(zhì)性偏離和非實(shí)質(zhì)性偏離招標(biāo)文件的要求。
1，招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求是實(shí)質(zhì)性偏差。實(shí)質(zhì)性要求必須響應(yīng)，偏離將導(dǎo)致無效投標(biāo)；
2，偏離招標(biāo)文件中的非實(shí)質(zhì)性要求屬于非實(shí)質(zhì)性偏離。非實(shí)質(zhì)性偏差會導(dǎo)致投標(biāo)受到影響，比如綜合評分會扣分。
偏差需要由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和專業(yè)知識進(jìn)行判斷。一般來說，工程招標(biāo)可以要求無偏差，因?yàn)楣こ踢€沒有開工，要嚴(yán)格按照圖紙施工。采購商品不一樣，因?yàn)楫a(chǎn)品已經(jīng)存在，每個(gè)產(chǎn)品的型號參數(shù)都是固定的，可能和招標(biāo)文件的要求不一樣，不可能要求所有的產(chǎn)品都達(dá)到一個(gè)特定的標(biāo)準(zhǔn)。