本文來自華瑞興律師事務(wù)所撰寫的《城市更新法律實務(wù)與政策研究》,版權(quán)歸律師事務(wù)所所有,轉(zhuǎn)載請聯(lián)系華瑞興律師事務(wù)所。
一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查的法律服務(wù)
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查是舊村改造流程里面最核心的一個內(nèi)容,所以全部舊村改造都要納入政府的城市更新項目庫和數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)摸查包括村內(nèi)的土地、房屋面積、人口、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)情況、文化遺產(chǎn)、公建配套和市政設(shè)施等方面的內(nèi)容。完成調(diào)查成果后,還需要上報區(qū)主管城市更新的相關(guān)部門,按照政府要求組織審查、復(fù)核及驗收等工作。本階段主要以城市更新項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查/核查單位為主,實務(wù)中,法律服務(wù)機構(gòu)主要提供以下法律服務(wù):
(一)數(shù)據(jù)摸查階段的法律咨詢
廣州城市更新的政策基本是“一區(qū)一策”,因此,提供數(shù)據(jù)摸查階段的法律咨詢,并就數(shù)據(jù)摸查參與是否符合法律法規(guī)及相關(guān)政策的要求、是否是限制性主體提供法律意見。在實務(wù)中須特別注意,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查是舊改項目“互利共贏”的前提和基礎(chǔ),不僅決定了要給村里的復(fù)建面積,也很大程度上決定了開發(fā)商可以最終獲得的市場銷售面積。所以,前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸查工作是不允許開發(fā)商介入的。
(二)提供數(shù)據(jù)摸查階段的流程指引
為數(shù)據(jù)摸查階段提供流程指引,數(shù)據(jù)摸查流程應(yīng)當符合“申請啟動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作→區(qū)住建審核→街道組織開展數(shù)據(jù)調(diào)查工作→確定調(diào)查單位→現(xiàn)場測量→綜合確認→公示→核查→公布”的基本流程。
(三)對數(shù)據(jù)摸查的數(shù)據(jù)進行合規(guī)性審查
對數(shù)據(jù)摸查階段的流程、權(quán)屬證明及其他相關(guān)資料進行合規(guī)性審查,并提供法律審核意見。
(本文來自華瑞興律師事務(wù)所《城市更新法律實務(wù)與政策研究》)