發(fā)包人向分包人承諾支付工程款的，發(fā)包人是否可以雙方之間不存在直接合同關系拒絕支付？
觀點：在分包合同中，合同主體是作為總包的承包人和分包人，發(fā)包人并不是合同主體。在施工中，可能由于種種原因發(fā)包人向分包人出具承諾支付分包工程的工程款。此時要根據承諾的內容，確定不同的法律關系。如，有的承諾，發(fā)包人保證承包人向分包人支付工程款。在此種情況下，發(fā)包人只有督促承包人向分包人支付的義務，并不具有直接支付的義務；有的承諾，承包人不能支付時，發(fā)包人予以支付。此種情況下，應屬于一般的保證，只有承包人不能支付時，分包人才有權要求發(fā)包人支付；有的承諾為，發(fā)包人向分包人支付工程款。此種情況屬于債務的加入，分包人作為債權人可以向承包人和發(fā)包人同時主張。