工程欠款的幾個(gè)應(yīng)對(duì)策略
1、轉(zhuǎn)變觀念，以營(yíng)利為中心。
《合同法》第269條規(guī)定："建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同"，這表明承包商締結(jié)建設(shè)工程合同旨在獲取工程款，實(shí)現(xiàn)營(yíng)利目的，故承包商應(yīng)該牢記營(yíng)利之目的，改變昔日以工期和質(zhì)量為管理中心的經(jīng)營(yíng)理念。當(dāng)然，完成并交付合格工程是實(shí)現(xiàn)營(yíng)利之前提。
2、建立企業(yè)定額，掌握?qǐng)?bào)價(jià)技巧。
目前，工程招投標(biāo)普遍實(shí)現(xiàn)工程量清單報(bào)價(jià)和合理低價(jià)中標(biāo)的策略，故承包商應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況和吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)地建立適合自己的企業(yè)定額。如果繼續(xù)套用國(guó)家定額，不能與時(shí)俱進(jìn)，最終將迷失方向。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，還要充分預(yù)測(cè)到因設(shè)計(jì)變更可能導(dǎo)致工程量增減量的幅度，采取相應(yīng)報(bào)價(jià)策略。
3、明確設(shè)置固定價(jià)的可調(diào)條件。
實(shí)現(xiàn)工程量清單必然要按照固定價(jià)報(bào)價(jià)。固定價(jià)又稱閉口價(jià)，包括單價(jià)閉口和全價(jià)閉口，二者在合同約定價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，價(jià)款不再調(diào)整。但是因設(shè)計(jì)變更可能導(dǎo)致工程量增加，為公平起見，承包人應(yīng)當(dāng)明確約定固定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍之外合同價(jià)款的調(diào)整方法，比如將材料價(jià)格漲幅度、工程量增減量或工期超過某限度等作為可調(diào)條件。另外，承包商不要約定將設(shè)計(jì)變更、工程量增減導(dǎo)致價(jià)款增加部分作為讓利，否則不能請(qǐng)求追加工程款。
6、確保工程質(zhì)量和工期。
質(zhì)量合格和如期竣工是完整獲取工程款之前提。根據(jù)《施工合同司法解釋》第2、3、10條，工程質(zhì)量合格，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付工程款;工程質(zhì)量不合格，違背發(fā)包人締約目的，其有權(quán)拒絕接受和支付工程款，故承包人必須按照施工合同、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，否則將意味著勞而無果，慘遭損失。如果開工遲延和竣工逾期，承包人要支付違約金和賠償損失，故應(yīng)當(dāng)加緊施工，確保工期。
7、及時(shí)做好簽證工作。
簽證是施工合同履行過程中按照合同約定或施工慣例對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期、造價(jià)調(diào)整、賠償損失等事宜雙方意思表示一致后達(dá)成的協(xié)議。憑借簽證，可以要求發(fā)包人增加工程款和延長(zhǎng)工期，故承包人必須高度重視。應(yīng)當(dāng)簽證的情形包括但不限于：圖紙延誤、開工延期、工期延誤、價(jià)款調(diào)整、工程量確認(rèn)、設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)增加、指令變更等。簽證載體包括：簽證單、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、來往信函、數(shù)據(jù)電文等。
8、及時(shí)主張權(quán)利。
施工管理，素有"低中標(biāo)，勤簽證，高索賠"之說。索賠是合同履行中，當(dāng)發(fā)包人未履行合同義務(wù)或者發(fā)生錯(cuò)誤造成損失時(shí)，承包人要求對(duì)方賠償?shù)恼?qǐng)求。索賠成功后，工程款可以追加，故索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程師發(fā)出索賠通知(示范文本為28日)?？⒐を?yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人送交完整結(jié)算資料，請(qǐng)求結(jié)算。欠款形成后，要在訴訟時(shí)效內(nèi)主張權(quán)利，以防喪失勝訴權(quán)。
9、解除合同。
《施工合同司法解釋》第9條規(guī)定：發(fā)包人具有三種情形之一致使無法施工的，承包人經(jīng)催告后可以解除合同：未按約定支付工程價(jià)款的;提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。當(dāng)發(fā)包人屢屢失信時(shí)，雙方已不具備合作基礎(chǔ)，承包人應(yīng)當(dāng)果斷解除合同。承包人解除合同源于發(fā)包人嚴(yán)重違約行為，故可依據(jù)《合同法》97、107、113條和《施工合同司法解釋》第10條，要求發(fā)包人支付工程款、違約金，賠償損失(包括直接損失和可得利益)。