監(jiān)理規(guī)劃，來自gb/t 50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（以下簡稱“國標《監(jiān)理規(guī)范》”）的“術(shù)語”部分。監(jiān)理規(guī)劃文件是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、監(jiān)理機構(gòu)等十分重視和熟悉的一個重要監(jiān)理文件，對于監(jiān)理規(guī)劃文件的編制、審核、審批及其實施管理過程中的疑問或者錯誤有必要進行解答和辨析，以提高監(jiān)理工作質(zhì)量，確保工程施工質(zhì)量和安全，同時也有利于監(jiān)理單位、監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員盡職免責
1 監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的術(shù)語來源及其相互關(guān)系
問：監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則來自哪里？
答：監(jiān)理大綱也稱監(jiān)理方案，來自《招標文件》監(jiān)理投標書的“技術(shù)建議書”部分。監(jiān)理規(guī)劃來自國標《監(jiān)理規(guī)范》的“術(shù)語”部分。監(jiān)理細則是監(jiān)理規(guī)劃的實施細則，也來自國標《監(jiān)理規(guī)范》的“術(shù)語”部分。由此可見，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的重要性不言而喻。
問：編寫監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的意義何在？三者能否合并編寫？
答：監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位在工程監(jiān)理項目投標過程中為爭取中標而編寫的展示性、承諾性文件之一，而監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則是項目中標后開展全面監(jiān)理工作前應(yīng)編寫的指導性、預(yù)見性、綜合性文件之一。監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃不可以合并編寫，而監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則可以根據(jù)中標項目的規(guī)模大小、專業(yè)技術(shù)難度以及是否存在危大工程而決定可否合并編寫，合并編寫時應(yīng)予說明。
問：監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則三者之間的關(guān)系是什么？
答：三者存在時間上的先后關(guān)系、“母子”關(guān)系（母體性文件、子文件）、依據(jù)關(guān)系，即具有先者必先、后者必后的特性。
問：中標項目在實施監(jiān)理過程中，多數(shù)項目業(yè)主或者質(zhì)量安全監(jiān)督單位要求監(jiān)理機構(gòu)編寫《安全生產(chǎn)專項監(jiān)理規(guī)劃》或者《安全生產(chǎn)專項監(jiān)理細則》，監(jiān)理機構(gòu)如何應(yīng)對？
答：工程施工階段的安全生產(chǎn)管理工作十分重要，監(jiān)理單位及其派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)履行好《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中的施工安全監(jiān)理的法定職責。若項目業(yè)主或者質(zhì)量安全監(jiān)督單位有要求，則監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)單獨編寫和報批《安全生產(chǎn)專項監(jiān)理規(guī)劃》；若沒有明確要求，則監(jiān)理機構(gòu)可以在監(jiān)理規(guī)劃文件中單列一章編寫《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》的具體內(nèi)容，重點包括危大工程識別、需要審核的安全施工專項方案和應(yīng)急預(yù)案等。
2 監(jiān)理規(guī)劃的定義和屬性
問：監(jiān)理規(guī)劃在國標《監(jiān)理規(guī)范》中作為“術(shù)語”給出了什么定義？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》的“術(shù)語”部分對監(jiān)理規(guī)劃的定義中明確指出：“監(jiān)理規(guī)劃——項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的指導性文件。”
問：監(jiān)理規(guī)劃文件的屬性是什么？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》明確指出，監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理機構(gòu)的指導性文件（監(jiān)理大綱是綱領(lǐng)性文件，監(jiān)理細則是操作性文件）。
3 監(jiān)理規(guī)劃的特點、編制目的和編制要求
3.1 常見問題
問：監(jiān)理規(guī)劃文件的重要性有哪些？
答：監(jiān)理規(guī)劃文件是策劃性文件，是指導監(jiān)理機構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的指導性文件，是體現(xiàn)監(jiān)理工作經(jīng)驗和能力的承諾性文件，是衡量監(jiān)理工作質(zhì)量高低的依據(jù)性文件，是監(jiān)理工作流程的痕跡性、證據(jù)性、可追溯性文件。
問：監(jiān)理規(guī)劃文件的特點有哪些？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定每一個中標監(jiān)理項目都應(yīng)編寫一個具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃文件，以指導監(jiān)理工作的全面開展。監(jiān)理規(guī)劃屬于母體性文件，一般情況下會產(chǎn)生子文件，如監(jiān)理細則就是監(jiān)理規(guī)劃的子文件，規(guī)定了監(jiān)理工作的實施細則。
問：編制監(jiān)理規(guī)劃目的是什么？
答：編制監(jiān)理規(guī)劃的目的在于指導監(jiān)理機構(gòu)全面開展建設(shè)工程監(jiān)理工作。
問：監(jiān)理規(guī)劃文件的編制要求有哪些？
答：監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)符合國標《監(jiān)理規(guī)范》的相關(guān)要求，即一個項目編制一個規(guī)劃，一個規(guī)劃有一套具體內(nèi)容，在監(jiān)理規(guī)劃文件的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃文件的編制工作屬于施工準備階段的一項主要監(jiān)理工作，必須由總監(jiān)組織、專監(jiān)參與，編制時應(yīng)充分聽取建設(shè)單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位的意見，同時要體現(xiàn)監(jiān)理單位和總監(jiān)的管理水平，表達方式應(yīng)盡量格式化、流程化和標準化。監(jiān)理規(guī)劃文件的編制和審批工作應(yīng)在合同工程開工前完成，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準后報送建設(shè)單位。
3.2 常見錯誤情形
（1）監(jiān)理機構(gòu)甚或監(jiān)理單位對監(jiān)理規(guī)劃的重要性認識不足。
（2）對國標《監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于監(jiān)理規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定不熟悉。
（3）一個監(jiān)理單位或一個總監(jiān)的監(jiān)理規(guī)劃文本“雷同”，“套改”前一個項目的監(jiān)理規(guī)劃，只是改改工程項目名稱、編寫日期甚至連總監(jiān)姓名、監(jiān)理人員進退場計劃都是前一個工程的，使得監(jiān)理規(guī)劃沒有針對性、指導性、可操作性。
（4）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則“合并”編寫卻沒有在“前言”中“說明原因或背景”。
4 編制監(jiān)理規(guī)劃的起訖時間
4.1 常見問題
問：監(jiān)理規(guī)劃的編制工作何時開始？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后組織編制。也就是說，編制監(jiān)理規(guī)劃文件是監(jiān)理機構(gòu)在施工準備階段的一項重要的程序性監(jiān)理工作。
問：監(jiān)理規(guī)劃的編制工作何時完成？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，應(yīng)在召開第一次工地會議前將監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位。因此，召開第一次現(xiàn)場（工地）會議的召開時間是監(jiān)理規(guī)劃文件編制完成的最后時限。
4.2 常見錯誤情形
（1）監(jiān)理機構(gòu)服從建設(shè)單位的開工要求而進場開展監(jiān)理工作，卻以監(jiān)理合同還沒簽訂為由沒有編寫監(jiān)理規(guī)劃。
（2）監(jiān)理機構(gòu)的編制進度滯后，沒有在召開第一次工地會議前完成報送、審批甚至編制工作。
（3）監(jiān)理合同已經(jīng)簽訂且開工一段時間甚至即將或已經(jīng)完工了，卻發(fā)現(xiàn)監(jiān)理機構(gòu)沒有編寫監(jiān)理規(guī)劃而“后補”。從監(jiān)理規(guī)劃的定義和屬性分析，開展監(jiān)理工作必須是在指導性文件的指導下開展。要知道沒有理論指導的實踐是盲目的實踐，沒有理論指導的成功實踐只能算是偶然成功的實踐。
5 監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)和編制原則
5.1 常見問題
問：國標《監(jiān)理規(guī)范》是否給出了監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》沒有明確給出監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)。一般來說，監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)主要包括法規(guī)、設(shè)計文件、標準、監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同以及與項目相關(guān)的合同文件等。
問：監(jiān)理大綱和施工合同、施工組織設(shè)計是否是監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)？
答：監(jiān)理大綱中承諾的事項，在所投標的監(jiān)理項目中標后應(yīng)在其監(jiān)理規(guī)劃中有所體現(xiàn)。監(jiān)理大綱是監(jiān)理規(guī)劃的母體性文件，因而也是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)之一。施工合同是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)，而施工組織設(shè)計是否為監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)，在《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》、國標《監(jiān)理規(guī)范》以及各行業(yè)制定的相關(guān)規(guī)范（以下簡稱“行標《監(jiān)理規(guī)范》”）中都沒有規(guī)定。在實際操作過程中，多數(shù)監(jiān)理機構(gòu)會在施工準備階段審批施工單位編制的施工組織設(shè)計，并且將其作為編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)之一。
問：國標《監(jiān)理規(guī)范》中是否給出了監(jiān)理規(guī)劃的編制原則？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》沒有給出監(jiān)理規(guī)劃的編制原則。一般來說，編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)遵循七大原則，即針對性原則、可操作性原則、預(yù)見性原則、全局性原則、動態(tài)性原則、格式化原則和分階段原則。
5.2 常見錯誤情形
（1）監(jiān)理規(guī)劃文件中沒有明確編制的依據(jù)和編制的原則。
（2）非住房建筑工程、非市政公用工程的監(jiān)理機構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時，同時依據(jù)國標《監(jiān)理規(guī)范》和行標《監(jiān)理規(guī)范》。其實，國標《監(jiān)理規(guī)范》和行標《監(jiān)理規(guī)范》是兩個不協(xié)同的體系，不可兼用。由于國標《監(jiān)理規(guī)范》是推薦性規(guī)范，一旦被選用就不再是推薦性規(guī)范而是應(yīng)予執(zhí)行的規(guī)范，因而監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)首選行標《監(jiān)理規(guī)范》作為監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)。
6 監(jiān)理規(guī)劃的編制者、審核者、使用者和報送單位
6.1 常見問題
問：監(jiān)理規(guī)劃的編制流程是什么？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃的編輯流程是總監(jiān)組織編制→專監(jiān)參與編制→總監(jiān)審核簽字→報送監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準→報送建設(shè)單位和監(jiān)理單位等，涉及五大環(huán)節(jié)。監(jiān)理規(guī)劃一旦需要調(diào)整和修改，還須規(guī)定修改和再審批的流程。
問：監(jiān)理規(guī)劃由誰組織編制，由誰參與編制，由誰審核批準？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，應(yīng)由總監(jiān)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，專監(jiān)應(yīng)參與編制?？偙O(jiān)審核簽字后由監(jiān)理單位的技術(shù)負責人審核批準。
問：監(jiān)理規(guī)劃文件供誰使用？
答：從國標《監(jiān)理規(guī)范》的“術(shù)語”部分對監(jiān)理規(guī)劃的定義中可以看出，監(jiān)理規(guī)劃文件是供給監(jiān)理人員、監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理單位使用的文件。
問：監(jiān)理規(guī)劃文件報送給誰審閱備用？
答：從國標《監(jiān)理規(guī)范》要求將監(jiān)理規(guī)劃文件報送建設(shè)單位的規(guī)定來看，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時將監(jiān)理規(guī)劃報送給建設(shè)單位審閱，以便建設(shè)單位在檢查和考核監(jiān)理工作時使用。為取得質(zhì)量安全監(jiān)督單位的支持，監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)在第一次工地會議前書面報送工程所在地市甚至省級的質(zhì)量安全監(jiān)督單位，請其提出意見，特別是質(zhì)量與安全事故報告流程和處理方面的內(nèi)容。
6.2 常見錯誤情形
（1）總監(jiān)獨自編制、沒有組織專業(yè)監(jiān)理工程師一起參與編制。專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制的目的是促使其全面熟悉圖紙、對專業(yè)工程提出專業(yè)性的針對性的監(jiān)理工作方案，同時一起控制編制進度。
（2）總監(jiān)安排總監(jiān)代表組織編制。編制監(jiān)理規(guī)劃是總監(jiān)的規(guī)范性職責之一，甩手行為就是不履職行為。
（3）監(jiān)理單位的董事長、總經(jīng)理或者總工組織總監(jiān)編制。
（4）監(jiān)理單位的負責人安排監(jiān)理單位的質(zhì)量安全監(jiān)督部室或總工辦等參加編制。這兩種情形也是不可取的，監(jiān)理機構(gòu)首先要執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，監(jiān)理單位也要遵守監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，各履其職、各盡其責，才可問責有根、追責有因，在監(jiān)理單位里除技術(shù)負責人審核外也可以采用有關(guān)部室、有關(guān)人員聯(lián)合審核的方式，最終由技術(shù)負責人審核批準。
（5）監(jiān)理機構(gòu)不按時報送建設(shè)單位，報送時間拖后甚至建設(shè)單位不督促就不報送，甚至也不主動報送質(zhì)量安全監(jiān)督單位、監(jiān)理單位。
7 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容
7.1 常見問題
問：國標《監(jiān)理規(guī)范》是否規(guī)定了監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定了監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，包括：工程項目概況，監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標，監(jiān)理工作依據(jù)，監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責，監(jiān)理工作制度，工程質(zhì)量控制，工程造價控制，工程進度控制，安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，合同與信息管理，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)理工作設(shè)施等12項?？勺鳛楸O(jiān)理規(guī)劃文件的章節(jié)標題。
問：監(jiān)理規(guī)劃文件是否需要封面和目錄并加以裝訂?
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》中沒有明確規(guī)定。鑒于監(jiān)理規(guī)劃文件的重要性及具有一定的字數(shù)（裝訂厚度），為便于閱讀和使用，筆者建議應(yīng)為監(jiān)理規(guī)劃文件制作封面和目次，并且盡可能地采用膠裝形式裝訂，使其能在長時間的查閱和使用過程中不散頁。
7.2 常見錯誤情形
（1）工程項目概況編寫簡單化，涉及特殊施工工藝的分部分項工程沒有描述，如有過江隧道工程卻沒有寫出來等。
（2）監(jiān)理工作依據(jù)不當，使用過期作廢的規(guī)范和標準，或沒有寫出依據(jù)的監(jiān)理規(guī)范名稱。
（3）沒有明確監(jiān)理機構(gòu)的工作目標或目標缺失
（4）內(nèi)容缺項，如缺少旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理人員進退場計劃、監(jiān)理工作生活設(shè)施等。
（5）主要內(nèi)容的前后排列順序與監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定不符，或者前后顛倒了監(jiān)理工作的主次關(guān)系，如先寫進度控制和造價控制，后寫質(zhì)量控制。
（6）主要內(nèi)容不缺項，但某一主要內(nèi)容中的有關(guān)內(nèi)容缺項。例如：質(zhì)量控制中缺少旁站內(nèi)容、旁站項目，或者缺少隱蔽工程驗收控制；安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作中缺少危大工程識別，缺少專項施工方案審核，缺少應(yīng)急預(yù)案審核；應(yīng)急預(yù)案審核中只有生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，缺少應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，缺少應(yīng)對治安突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，缺少生產(chǎn)安全事故報告流程等。
（7）所編寫內(nèi)容與法規(guī)、標準、合同等不符，如監(jiān)理工作目標的內(nèi)容不符合監(jiān)理招標文件中的規(guī)定。
（8）監(jiān)理規(guī)劃中沒有列出需要編寫的監(jiān)理實施細則清單。
（9）監(jiān)理規(guī)劃中做出來超出監(jiān)理合同的承諾。例如，雖然承諾增加現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量，承諾監(jiān)理單位派出專家顧問組，但是從開工到竣工，建設(shè)單位都沒有見到人影。
8 監(jiān)理規(guī)劃的交底
8.1 常見問題
問：國標《監(jiān)理規(guī)范》是否對監(jiān)理規(guī)劃提出交底的規(guī)定？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》沒有對監(jiān)理規(guī)劃提出交底的規(guī)定。不過，jtg g10—2016《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》和sh/t 3903—2017 《石油化工建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)范》在第一次工地會議的內(nèi)容中給出了交底的規(guī)定。雖然沒有硬性規(guī)定監(jiān)理規(guī)劃必須交底，但是總監(jiān)可以在第一次工地會議上介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容。
問：總監(jiān)是否可以委托總監(jiān)代表或?qū)１O(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容？
答：國標《監(jiān)理規(guī)范》沒有限制總監(jiān)委托他人實施監(jiān)理規(guī)劃交底的權(quán)力，但在條文解釋中明確了由總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容。
8.2 常見錯誤情形
（1）監(jiān)理機構(gòu)沒有向施工單位和下一級監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的交底。
（2）交底時間滯后，在召開第一次工地會議之后才組織交底，甚至在合同工程開工、分部分項工程開工后才組織交底。
（3）在第一次工地會議紀要中沒有體現(xiàn)監(jiān)理規(guī)劃交底的內(nèi)容等。
9 監(jiān)理規(guī)劃的實施過程
9.1 常見問題
問：監(jiān)理單位、施工單位和建設(shè)單位在監(jiān)理規(guī)劃實施過程中的職責是什么？
答：監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員是監(jiān)理規(guī)劃的實施主體。施工單位配合實施監(jiān)理規(guī)劃并接受監(jiān)理單位的督查。建設(shè)單位和質(zhì)量安全監(jiān)督單位是監(jiān)督監(jiān)理規(guī)劃的實施。
問：更換總監(jiān)，是否重新編制監(jiān)理規(guī)劃？
答：在工程監(jiān)理實踐過程中，規(guī)模較大的監(jiān)理單位可能出于某種考慮或在建設(shè)單位的要求下更換項目總監(jiān)，但不建議新的總監(jiān)重新組織編制新的監(jiān)理規(guī)劃。
9.2 常見錯誤情形
（1）監(jiān)理單位把已經(jīng)編制和審批完成的監(jiān)理規(guī)劃“束之高閣”，導致在使用過程中存在“脫節(jié)”或“兩張皮”的現(xiàn)象。
（2）不注意運用監(jiān)理規(guī)劃已經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準并報送給監(jiān)理單位、建設(shè)單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位審閱備案的事實保護監(jiān)理免于處罰。如某監(jiān)理規(guī)劃已寫明：一旦出現(xiàn)安全事故，報告的流程是由施工單位在2小時以內(nèi)報告監(jiān)理單位和建設(shè)單位，由建設(shè)單位報告建設(shè)主管部門或質(zhì)量安全監(jiān)督單位。如果建設(shè)主管部門或質(zhì)量安全監(jiān)督單位以監(jiān)理單位沒有報告為由追究其責任，或罰款或降低信譽評價等級，監(jiān)理單位就應(yīng)當申訴。原因在于建設(shè)主管部門或質(zhì)量安全監(jiān)督單位已經(jīng)簽收該監(jiān)理規(guī)劃，并且未對監(jiān)理規(guī)劃中的內(nèi)容提出修改意見，說明已認可或默許該監(jiān)理規(guī)劃。
10 監(jiān)理規(guī)劃的修訂
10.1 常見問題
問：國標《監(jiān)理規(guī)范》給出了修訂的規(guī)定嗎？國標《監(jiān)理規(guī)范》明確給出了修訂的有關(guān)規(guī)定。
問：誰組織修訂？審批的流程？國標《監(jiān)理規(guī)范》給出了規(guī)定，規(guī)定在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準后報建設(shè)單位。
問題3：修訂后的新監(jiān)理規(guī)劃文本的管理？監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員必須在新修訂的監(jiān)理規(guī)劃指導下開展監(jiān)理工作，應(yīng)注意保存修改前的監(jiān)理規(guī)劃文本。
10.2 常見錯誤情形
（1）在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時沒有及時修訂。
（2）某一個項目實施過程中間，建設(shè)單位更換了監(jiān)理單位，新的總監(jiān)卻沒有組織重新編制監(jiān)理規(guī)劃。在工程項目實施過程中間，建設(shè)單位決定更換監(jiān)理單位，與原監(jiān)理單位終止監(jiān)理合同，與新委托的監(jiān)理單位簽訂了新的監(jiān)理合同，就存在著一個新老監(jiān)理單位的監(jiān)理工作界面問題（如質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、資料文件交接等）。這時新任總監(jiān)應(yīng)當組織專業(yè)監(jiān)理工程師編寫自己的監(jiān)理規(guī)劃并按照規(guī)定流程進行報批、報送。
11 結(jié) 語
與工程監(jiān)理規(guī)劃文件管理有關(guān)的監(jiān)理行為包括編制、審核、批準、報送、交底和實施、修訂、歸檔等，文中梳理了監(jiān)理規(guī)劃文件常見的問題并進行了釋疑，同時給出了常見的錯誤行為辨析。在高質(zhì)量發(fā)展、綠水青山就是金山銀山的時代，監(jiān)理單位應(yīng)當履行監(jiān)理合同，選派合格的總監(jiān)負責監(jiān)理機構(gòu)的全面工作；總監(jiān)應(yīng)當組織監(jiān)理機構(gòu)的全體監(jiān)理人員實現(xiàn)監(jiān)理合同中的承諾目標，以監(jiān)理規(guī)劃文件為紐帶開展好施工全過程、全方位的質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度、費用監(jiān)理工作，用高質(zhì)量的監(jiān)理規(guī)劃文件指導監(jiān)理工作的開展，用高質(zhì)量的監(jiān)理工作成果提升監(jiān)理規(guī)劃文件的編制質(zhì)量。