一、國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)施工合同的管理
國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)施工合同的管理是指國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)它履行施工合同的宏觀(guān)管理，具體包括工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的管理。
二、合同當(dāng)事人及工程師對(duì)施工合同的管理
（一）施工合同管理的任務(wù)
1.發(fā)包人施工合同管理的任務(wù)
發(fā)包人施工合同管理的主要任務(wù)是按合同規(guī)定履行合同義務(wù)，行使合同權(quán)力，防止由于自身違約引起承包人索賠。
2.工程師施工合同管理的任務(wù)
工程師施工合同管理的主要任務(wù)是履行合同職責(zé)，行使合同權(quán)力，做好工程進(jìn)度、質(zhì)量及工程價(jià)款的管理工作，包括：
（1）進(jìn)度管理。(2)質(zhì)量管理。(3)工程價(jià)款管理。
（二）不可抗力、保險(xiǎn)和擔(dān)保的管理
1.不可抗力
不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：
（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；
（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；
（3）承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；
（4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；
（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；
（6）延誤的工期相應(yīng)順延。
2.保險(xiǎn)
雖然我國(guó)對(duì)工程保險(xiǎn)沒(méi)有強(qiáng)制性的規(guī)定，但隨著建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的推在著事實(shí)上由國(guó)家承擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的情況將會(huì)有很大的改變。工程項(xiàng)目參加保險(xiǎn)的情況會(huì)越來(lái)越多。
進(jìn)行工程保險(xiǎn)，施工合同雙方當(dāng)事人的保險(xiǎn)義務(wù)分擔(dān)如下：
（1）工程開(kāi)工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程和施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員及第三方人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用；
（2）運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，由發(fā)包人辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用；費(fèi)用
（3）承包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
發(fā)包人可以將有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)委托承包人辦理，但費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，承發(fā)包雙方有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。
3.擔(dān)保
在施工合同中，一般都是由信譽(yù)較好的第三方（如銀行）出具保函的方式擔(dān)保施工合同當(dāng)事人履行合同。從擔(dān)保理論上說(shuō)，這種保函實(shí)際上是一份保證書(shū)，是一種保證擔(dān)保。這種擔(dān)保是以第三方的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的，對(duì)于擔(dān)保義務(wù)人而言，可以免于向?qū)Ψ浇患{一筆資金或者提供抵押、質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。
（三）工程分包管理
工程分包是指合同藥定和發(fā)包人認(rèn)可，分包人從承包人承包的工程中承包部分工程的存為，承包人按照有天規(guī)定對(duì)承包的工程進(jìn)行分包是允許的。
承包人按專(zhuān)用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包人簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。
發(fā)包人與分包人之間不存在直接的合同關(guān)系。分包人應(yīng)對(duì)承包人負(fù)責(zé)，承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。
工程分包不能解除承包人任何責(zé)任和義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)監(jiān)督管理人員，保證施工合同的履行。分包人的任何違約行為、安全事故或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包工程價(jià)款由承包人與分包人結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何名義向分包人支付各種工程款項(xiàng)。
（四）禁止工程轉(zhuǎn)包
工程轉(zhuǎn)包是指不行使行承包人的管理職能，不承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)手轉(zhuǎn)包給他人承包的行為。工程轉(zhuǎn)包，違反我國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)堅(jiān)決予以禁責(zé)任，將所承包的工程倒止。下列行為均屬轉(zhuǎn)包：
（1）承包人將其承包的工程全部包給其他施工單位，從中提取回扣的行為；
（2）承包人將工程的主要部分或結(jié)構(gòu)技術(shù)要求相同的群體工程中半數(shù)以上的單位工程包給其他施工單位的行為；
（3）分包單位將承包的工程再次分包給其他施工單位的行為。