招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的預(yù)防要點(diǎn)有哪些？
招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的預(yù)防
招標(biāo)人應(yīng)從以下方面入手預(yù)防招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的發(fā)生。
1)選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)組織形式。
2)盡量選擇公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。
招標(biāo)方式有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。政府采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)五種。采用公開(kāi)招標(biāo)方式，公開(kāi)、公平、公正地規(guī)范實(shí)施招標(biāo)的每個(gè)環(huán)節(jié)，是預(yù)防招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的主要措施。
3)制定科學(xué)合理的招標(biāo)工作計(jì)劃和招標(biāo)方案。
4)招標(biāo)文件應(yīng)充分體現(xiàn)公平公正原則p27。
①投標(biāo)人資格條件應(yīng)該合理、適當(dāng)。
a.規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)具備的資格，必須符合規(guī)定和項(xiàng)目需要，與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的資格不應(yīng)作為該項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)該具備的資格條件；
b.規(guī)定投標(biāo)人必須擁有某種資格、資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)該明確頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)的機(jī)關(guān)名稱和資格、資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及有效范圍；
c.國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政許可設(shè)置和頒發(fā)的資格、資質(zhì)證書(shū)可以作為投標(biāo)人必須具備的資格條件。除行政機(jī)構(gòu)之外的其他實(shí)體頒發(fā)的各類證書(shū)一般不宜作為投標(biāo)人必須具備的資格條件。
②投標(biāo)人資格條件應(yīng)該準(zhǔn)確、清晰、無(wú)歧義，避免提出概念含混、模棱兩可、無(wú)法衡量的要求。
③在滿足項(xiàng)目要求的前提下，投標(biāo)人資格條件的設(shè)置要盡量使足夠數(shù)量的投標(biāo)人具備條件參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
④政府投資和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)體現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)制造產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、中小企業(yè)和少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的扶持。⑤招標(biāo)文件不能出現(xiàn)與國(guó)家法律法規(guī)相沖突的規(guī)定。
⑥招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中不得出現(xiàn)專有技術(shù)專利產(chǎn)品、特定品牌的要求。
⑦招標(biāo)文件應(yīng)在專門的章節(jié)里規(guī)定判定廢標(biāo)(或無(wú)效投標(biāo))的標(biāo)準(zhǔn)。
⑧評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)盡可能對(duì)各項(xiàng)評(píng)審因素作出量化，評(píng)審因素不得有不合理的傾向性規(guī)定。
5)招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)。
①按規(guī)定實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)程序和環(huán)節(jié)，公平對(duì)待所有投標(biāo)人，避免出現(xiàn)因招標(biāo)程序不當(dāng)造成對(duì)投標(biāo)人利益的損害。
②招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等招標(biāo)信息必須在法律法規(guī)規(guī)定媒體上按照規(guī)定的格式和內(nèi)容刊登。③嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間程序要求。
④評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)該符合法律法規(guī)規(guī)定。
6)評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)。
①評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
②招標(biāo)人作出的無(wú)效投標(biāo)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的廢標(biāo)決定，一定要有充分的依據(jù)。③評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該客觀公正地評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)的依據(jù)只能是招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及相關(guān)法律法規(guī)。
④評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得與投標(biāo)人及利害關(guān)系人聯(lián)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的澄清，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式進(jìn)行。
⑤不得要求或允許投標(biāo)人利用澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的機(jī)會(huì)，改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
7)評(píng)標(biāo)完成后應(yīng)注意的事項(xiàng)。
①招標(biāo)人必須依法確定中標(biāo)人。
②按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性變更，不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
③及時(shí)退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。承諾支付投標(biāo)補(bǔ)償金的應(yīng)按照約定時(shí)間和方式支付。