城鄉(xiāng)發(fā)展模式選擇有哪些設(shè)計(jì)要求？
地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為動(dòng)力，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心一般來講是依托于核心城市或是生產(chǎn)地域綜合體而發(fā)展起來。
在單純的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和小手工作坊式的初級(jí)工業(yè)狀態(tài)下，生產(chǎn)和居住一般可以是較為分散的，但是隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和現(xiàn)代化生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)含量的增加，以及現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)協(xié)作、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、職工培訓(xùn)等多方面要求的提高以及人民生活水平的提高，企業(yè)的集聚和人口的聚居必然成為發(fā)展趨勢(shì)，城市化和城市的發(fā)展是地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的標(biāo)志和必然結(jié)果、城市化有兩種途徑，一是大城市的吸引，產(chǎn)生人口的空間移動(dòng)；二是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和超常規(guī)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村居民點(diǎn)性質(zhì)的改變和規(guī)模的膨脹。農(nóng)村地區(qū)就地城市化，不僅需要有大量的剩余勞動(dòng)力，而且需要大量的投資，提供足夠的就業(yè)崗位和其它設(shè)施吸引更多的人才，才能完成農(nóng)村地區(qū)城市化的過程。
如果沒有大量的投資，建立更多的就業(yè)崗位，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力只能外遷到其它有充足就業(yè)機(jī)會(huì)、供養(yǎng)能力相對(duì)較高的城市地區(qū)。改革開放后我國(guó)廣東、福建沿海地區(qū)，由于僑鄉(xiāng)較多，又得利于國(guó)家優(yōu)惠政策，所以投資辦廠、辦企業(yè)的頗多，吸引了內(nèi)地大量的勞動(dòng)人口。而沅陵縣雖然農(nóng)村勞動(dòng)力剩余，但是由于自身沒有充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以有相當(dāng)一些人到沿海打工；還有些人離土不離鄉(xiāng)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展一些有一定基礎(chǔ)，初次投資成本較少的食品、藥材加工以及服裝等行業(yè)。
但總體上過于分散的工業(yè)生產(chǎn)布局既不利于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，也不方便居民的生活。目前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量過多、居民點(diǎn)過于分散，存在著基礎(chǔ)設(shè)施投資過大，欠賬多、居民購(gòu)物不方便等諸多問題。地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民的身心健康、協(xié)調(diào)地良性發(fā)展應(yīng)是21世紀(jì)的主題。因此，有選擇地適度集中發(fā)展條件較好的城鎮(zhèn)，促進(jìn)城市化和地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和健康地發(fā)展是沅陵縣今后發(fā)展的最佳選擇。提倡科學(xué)化，聚落城市化，產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化、高級(jí)化，社會(huì)更加進(jìn)步文明化，應(yīng)是今后努力的方向。沅陵縣人類開發(fā)活動(dòng)已有數(shù)千年的歷史，由于地處山區(qū)，受地理環(huán)境的影響，適宜建設(shè)城鎮(zhèn)的地址差不多已選擇完，現(xiàn)有城鎮(zhèn)則是人類長(zhǎng)期理性選擇的結(jié)果。