在工程項(xiàng)目招投標(biāo)的過程中,圍標(biāo)行為并不少見,這種行為不僅擾亂了市場秩序、還直接傷害了其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。那么工程圍標(biāo)有哪些特征?讓我們一起來了解下吧!
1、一投多聯(lián)
一家投標(biāo)人聯(lián)系多家投標(biāo)人對某個(gè)標(biāo)段進(jìn)行重點(diǎn)投標(biāo),并由圍標(biāo)人統(tǒng)一制作標(biāo)書,陪標(biāo)人只負(fù)責(zé)提供復(fù)印件、簽字、蓋章、授權(quán)代表持原件參加開標(biāo)等。此類圍標(biāo)陪標(biāo)人成本相對較低,這種圍標(biāo)方法主要適用于投資額在3000萬元以下的中小型工程或材料設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目中,因?yàn)橛梢患覇挝恢谱鞫嗉覙?biāo)書,經(jīng)常會在不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中找到許多雷同之處,比較常見的雷同是施工方案一致、投標(biāo)文件格式一致、錯(cuò)漏點(diǎn)一致、報(bào)價(jià)按比例調(diào)整,比較低級的如項(xiàng)目班子成員都一致的也有,這種圍標(biāo)就“太不負(fù)責(zé)任”或者太低估評委智商了。
對這種圍標(biāo)治理起來比較簡單,主要有以下兩個(gè)方面的工作:第一、加強(qiáng)評委責(zé)任心,對投標(biāo)文件的雷同之處絕不姑息;第二、對報(bào)價(jià)得分采用有效最低價(jià)得最高分,有人可能說,這樣容易引起惡意搶標(biāo),實(shí)際上,只要稍加變通,采用平均價(jià)(或下浮一定比例)作為基準(zhǔn)值,低于基準(zhǔn)值的一律得滿分,這樣,陪標(biāo)人也可能中標(biāo)(這個(gè)問題自然就解決了),如果采用這種方式打報(bào)價(jià)分只有傻瓜才會圍標(biāo)。
2、一聯(lián)多投
一家投標(biāo)人聯(lián)合多家投標(biāo)人對某個(gè)標(biāo)段進(jìn)行重點(diǎn)投標(biāo),圍標(biāo)人和陪標(biāo)人分別制作標(biāo)書,分別投標(biāo),在開標(biāo)之前圍標(biāo)人和陪標(biāo)人在報(bào)價(jià)、方案和資信等方面達(dá)成共識,刻意通過報(bào)價(jià)、方案和資信等方面抬高圍標(biāo)人得分,降低陪標(biāo)人得分。這種圍標(biāo)方式隱蔽性較強(qiáng),一般很難發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)的證據(jù)。但這種圍標(biāo)方式圍標(biāo)成本也較高,一般發(fā)生在投資在3000萬元以上的大中型項(xiàng)目招標(biāo)中,而且這種圍標(biāo)方式相對較為普遍,治理這種圍標(biāo)作案,通過評委和監(jiān)督很難發(fā)現(xiàn),如果在評標(biāo)辦法方面采用上述第二種方式評標(biāo),讓圍標(biāo)失去意義,則可以完全杜絕圍標(biāo)。
3、多聯(lián)多投
多家投標(biāo)人相互聯(lián)合對多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行分別投標(biāo),互為圍標(biāo)人和陪標(biāo)人,分別制作標(biāo)書,分別投標(biāo),在開標(biāo)之前先內(nèi)定各標(biāo)段中標(biāo)人,并就各標(biāo)段報(bào)價(jià)達(dá)成共識。這種圍標(biāo)方式常見于電力、水利、交通、鐵路等具有壟斷色彩的行業(yè),主要在大型投資項(xiàng)目中發(fā)生,一般招標(biāo)文件要求一家投標(biāo)人可以投多個(gè)標(biāo)段,但只能中標(biāo)其中一個(gè)標(biāo)段,而且招標(biāo)公告只在本行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布,其隱蔽性更強(qiáng),操作往往得到招標(biāo)人的默許,帶有一定的串標(biāo)性質(zhì)。要規(guī)避這種圍標(biāo),除了在評標(biāo)辦法上采用上述第二種方式評標(biāo)外,招標(biāo)人和監(jiān)督部門還必須嚴(yán)格把關(guān),確保招標(biāo)公告的公開范圍,避免在招標(biāo)文件中采用限制和歧視性條款,使得招標(biāo)僅面向少數(shù)滿足條件的投標(biāo)人。