一、產(chǎn)生糾紛原因
1.因資質(zhì)問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛：根據(jù)《建筑法》和建設(shè)部《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等關(guān)于建筑施工企業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。禁止施工企業(yè)向無(wú)質(zhì)資或不具備相應(yīng)質(zhì)資的企業(yè)分包工程。
2.因履約范圍不清而產(chǎn)生的糾紛：在施工實(shí)踐中，總包單位與分包商之間因履約范圍不清而發(fā)生糾紛的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。例如：一個(gè)分包合同中約定，由總包單位提供垂直運(yùn)輸設(shè)備，但在具體施工時(shí)，總包單位只提供汽車(chē)吊而不提供塔吊。尤其是在基坑開(kāi)挖過(guò)程中，垂直運(yùn)輸設(shè)備對(duì)工期的影響巨大，如果不利用塔吊，分包商很有可能無(wú)法完成工期目標(biāo)，但汽車(chē)吊也屬于垂直運(yùn)輸設(shè)備，因此，很難認(rèn)定總包單位違約。造成履約范圍不清的主要原因是分包合同條款內(nèi)容不規(guī)范、不具體。分包合同訂立的質(zhì)量完全取決于承包人和分包商的合同水平和法律意識(shí)。若承包人、分包商的合同水平和法律意識(shí)都比較低或差異大時(shí)，則訂出的合同內(nèi)容不全，權(quán)利義務(wù)不均衡。所有這些都在以后施工過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛埋下伏筆。因此，在訂立分包合同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《分包合同示范文本》的條款進(jìn)行訂立。
3.因轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的糾紛：轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)工程轉(zhuǎn)包被法律所禁止?！逗贤ā?72條，《建筑法》28條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》25條都規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程。施工企業(yè)在轉(zhuǎn)包工程中的收益如何處理?如果案件沒(méi)有訴訟到法院，或者國(guó)家建設(shè)行政管理部門(mén)也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題，施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包的收益可能留在企業(yè)，一旦產(chǎn)生爭(zhēng)議起訴到法院，法院將依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的適用法律問(wèn)題的解釋》4條，《民法通則》134條規(guī)定收繳當(dāng)事人所取得的非法所得。
二、建設(shè)工程勞務(wù)分包合同中的糾紛及預(yù)防
(一)建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)要求建設(shè)部在《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)勞務(wù)作業(yè)分包的種類(lèi)及各種類(lèi)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。其中勞務(wù)作業(yè)分包包括13種，即：
(1)木工作業(yè)
(2)砌筑作業(yè)
(3)抹灰作業(yè)
(4)石制作
(5)油漆作業(yè)
(6)鋼筋作業(yè)
(7)混凝土作業(yè)
(8)腳主架作業(yè)
(9)模板作業(yè)
(10)焊接作業(yè)
(11)水暖電安裝作業(yè)
(12)鈑金作業(yè)
(13)架線(xiàn)作業(yè)。
每種作業(yè)的承包人都分別應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)的具體范圍。例如：一級(jí)木工企業(yè)作業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的木工作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同不得超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金的5倍。