某工程造價(jià)糾紛案例
一、工程的基本情況某大廈位于深圳市龍崗區(qū)，由四棟28層住宅組成，分abcd四區(qū)施工，建設(shè)單位為深圳某實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)。項(xiàng)目完成立項(xiàng)等行政審批手續(xù)后,建設(shè)單位將其中ab二棟商住樓直接發(fā)包給深圳某建筑安裝工程公司(以下簡(jiǎn)稱乙方)承建。并于1995年2月20日、96年2月21日、97年6月8日、1998年10月19日分別簽訂了地下室工程施工合同（以下簡(jiǎn)稱合同1）、±0.00以上土建工程施工合同（以下簡(jiǎn)稱合同2）、水電安裝工程施工合同（以下簡(jiǎn)稱合同3），鋁合金工程施工合同（以下簡(jiǎn)稱合同4）。合同1關(guān)于工程價(jià)款的約定:合同價(jià)款暫定1050萬(wàn)元,工程造價(jià)計(jì)算執(zhí)行廣東省89年預(yù)算定額,一級(jí)企業(yè)取費(fèi),材料價(jià)格按施工期間信息價(jià)格的平均值計(jì)算,施工措施費(fèi)報(bào)甲方審批后計(jì)入結(jié)算。同日，甲乙雙方又訂立了合同1的補(bǔ)充合同，合同約定地下室工程按一類企業(yè)取費(fèi)總價(jià)下浮4%作為結(jié)算價(jià)，雙方議標(biāo)時(shí)認(rèn)定的預(yù)算子目除設(shè)計(jì)變更外，其他子目子項(xiàng)及單價(jià)不予調(diào)整，施工措施費(fèi)按30萬(wàn)元一次包死結(jié)算不作調(diào)整。合同2關(guān)于工程價(jià)款約定:工程造價(jià)為5000萬(wàn)元,工程造價(jià)計(jì)算執(zhí)行深圳市建筑工程綜合價(jià)格，按一類工程取費(fèi),總價(jià)下浮4%,材料價(jià)格按施工期間信息價(jià)格的平均值計(jì)算。合同3關(guān)于工程價(jià)款的約定:暫定合同價(jià)款700萬(wàn)元,工程造價(jià)按施工圖紙及甲方確定的承包范圍計(jì)算工程量,套用廣東省89安裝工程單位估價(jià)表,按一類工程取費(fèi),材料費(fèi)(除甲方已定價(jià)材料外)、機(jī)械臺(tái)班價(jià)差按深建價(jià)[1997]27號(hào)文執(zhí)行，人工費(fèi)調(diào)差按深建價(jià)[1997]28號(hào)文執(zhí)行，結(jié)算按上述原則計(jì)算后總價(jià)下浮4%（甲方定價(jià)的主材、設(shè)備不下浮）。甲方訂購(gòu)的主材及設(shè)備，計(jì)取保管費(fèi)用1%。經(jīng)甲乙雙方認(rèn)定的預(yù)算書及主材清單為本合同附件之一部分，結(jié)算時(shí)價(jià)格按材料清單定價(jià)為準(zhǔn)，其他材料按合同工期內(nèi)平均信息價(jià)計(jì)算。合同4主要對(duì)鋁合金門、窗的技術(shù)要求、結(jié)算單價(jià)作了進(jìn)一步約定，即約定各類鋁合金門價(jià)格按360元/m2，各類鋁合金窗單價(jià)按300元/m2包干。該工程ab區(qū)全部工程于2000年1月2日竣工，并于2000年2月10日通過(guò)深圳市工程質(zhì)量監(jiān)督站的核驗(yàn)。質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良。
二、工程糾紛的焦點(diǎn)乙方認(rèn)為該工程地下室工程于1996年2月21日完工，主體結(jié)構(gòu)與1997年8月5日完工，水電安裝、裝修及鋁合金工程于2000年1月2日完工，并分別于1996年3月5日、1997年8月15日、2000年1月5日、2000年2月13日將地下室、主體工程、裝修工程、水電安裝工程、鋁合金工程等結(jié)算資料遞交甲方。但甲方以種種理由推托，不辦理工程結(jié)算，至今尚欠工程款4500萬(wàn)元。甲方認(rèn)為乙方不按合同約定向被告報(bào)送竣工結(jié)算資料，致使工程至今未辦理結(jié)算，甲方不存在違約問(wèn)題。乙方不具備訴訟主體，無(wú)權(quán)對(duì)本工程提出訴訟。要求乙方支付工期拖延、不報(bào)送檔案資料造成損失費(fèi)用400萬(wàn)元，同時(shí)要求賠償修理、水電費(fèi)、濫用訴權(quán)等費(fèi)用400萬(wàn)元。
三、審計(jì)方案通過(guò)對(duì)該工程ab棟地下室、土建、水電安裝、鋁合金等工程合同、補(bǔ)充合同及相關(guān)資料分析，本工程共有四個(gè)不同的合同關(guān)系，各合同的實(shí)施階段、結(jié)算原則均不相同，審計(jì)時(shí)應(yīng)分不同的合同關(guān)系作出審計(jì)意見：㈠.合同1（地下室工程施工合同）：合同1工程造價(jià)計(jì)算原則與其補(bǔ)充合同有較大差異。經(jīng)分析，本工程應(yīng)按補(bǔ)充合同約定辦理結(jié)算，對(duì)于補(bǔ)充合同與合同1有沖突的地方，以補(bǔ)充合同為準(zhǔn)。因此，本工程結(jié)算原則應(yīng)為：工程量按施工圖紙計(jì)算，價(jià)格按合同認(rèn)定的預(yù)算書子項(xiàng)及單價(jià)計(jì)算；設(shè)計(jì)變更按實(shí)際變更工程量套用89年預(yù)算定額，一級(jí)企業(yè)取費(fèi)下浮4%，材料價(jià)格按施工期間信息價(jià)格的平均值計(jì)算；施工措施費(fèi)按30萬(wàn)元計(jì)入總價(jià)。㈡.合同2（土建工程施工合同）：±0.00以上土建工程合同訂立結(jié)算原則屬按實(shí)結(jié)算合同,工程量計(jì)算依據(jù)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、簽證等資料計(jì)算，價(jià)格執(zhí)行深圳市建筑工程綜合價(jià)格、深建價(jià)[1997]7-9號(hào)文,按一類工程取費(fèi)總價(jià)下浮4%,材料價(jià)格按施工期間信息價(jià)格的平均值計(jì)取。㈢.合同3（水電安裝工程合同）：合同3合同價(jià)款為暫定金額,工程造價(jià)按施工圖紙及甲方確定的承包范圍計(jì)算工程量,套用廣東省89安裝工程單位估價(jià)表,按一類工程取費(fèi)總價(jià)下浮4%,材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班價(jià)差按深建價(jià)[1997]27號(hào)文執(zhí)行，人工費(fèi)調(diào)差按深建價(jià)[1997]28號(hào)文執(zhí)行。對(duì)于甲方確認(rèn)的材料及甲方定價(jià)的主材、設(shè)備計(jì)算辦法:材料、設(shè)備價(jià)格以清單定價(jià)為準(zhǔn),價(jià)格不再下浮，并計(jì)取1%的保管費(fèi)用。㈣.合同4（鋁合金工程施工合同）：本合同為固定單價(jià)合同，按合同確定的鋁合金門、窗單價(jià)計(jì)算，工程量按深圳市工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算洞口面積，以實(shí)際完成工程量為準(zhǔn)。其中各類鋁合金門單價(jià)為360元/m2，鋁合金窗300元/m2。
四、審計(jì)結(jié)果經(jīng)計(jì)算，本工程造價(jià)為78650375.53萬(wàn)元。