1.聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)需注意哪些要點(diǎn)？
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明，否則，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。
法規(guī)依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條、第七十一條
2.分兩階段進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)注意哪些？
兩階段招標(biāo)。它實(shí)質(zhì)上是將公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)結(jié)合起來的招標(biāo)方式。招標(biāo)單位首先采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)過開標(biāo)和評(píng)標(biāo)之后，再邀請最有資格的數(shù)家投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，最后確定中標(biāo)者。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十條規(guī)定，第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。
3.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，標(biāo)底由誰來編制？
由招標(biāo)人自行或委托中介機(jī)構(gòu)編制，也可以采用無標(biāo)底招標(biāo)。
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條規(guī)定，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密。招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。
4. 合同未約定明確“除不可抗力因素外”的事項(xiàng)，是否有效？
不可抗力是法定的，即使沒有約定，依然有效。
按照我國《民法通則》和《合同法》等法律的定義，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。它包括自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象兩種，自然現(xiàn)象諸如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、海嘯，社會(huì)現(xiàn)象如戰(zhàn)爭、海盜、罷工、政府行為等?！睹穹ㄍ▌t》第107條規(guī)定，"因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任"， 《合同法》第117條規(guī)定，"因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任。本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況"。
從這些規(guī)定可以看出，不可抗力是關(guān)于違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的一種免責(zé)抗辯權(quán)，通俗地說，就是一種當(dāng)事人主張免除責(zé)任的法定理由。
5.投標(biāo)文件造假將面臨怎樣的處罰？
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。
投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：
（一）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；
（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；
（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
法律依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條、第四十二條。
6.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)何時(shí)訂立書面合同？
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
法規(guī)依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十二條。
7.中標(biāo)后將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，會(huì)面臨怎樣的處罰？
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
依據(jù)來源：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十六條。
8.招標(biāo)人終止招標(biāo)應(yīng)如何操作？
招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
另外，在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的，除上述操作外，給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
依據(jù)來源：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七十二條。
9.什么方式屬于“弄虛作假”騙取中標(biāo)？
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。那么，什么樣的方式屬于“以其他方式弄虛作假”？《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條對此進(jìn)行明確，使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：
（一）使用偽造、變造的許可證件；
（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；
（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（四）提供虛假的信用狀況；
（五）其他弄虛作假的行為。
值得注意的是，2019年12月新發(fā)布的《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂草案（初稿）對第三十三條（草案中修訂為第三十九條）中“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)”擬調(diào)整為“投標(biāo)人不得以可能影響合同履行的異常低價(jià)競標(biāo)”。
10.工程建設(shè)項(xiàng)目變更索賠依據(jù)包括哪些內(nèi)容？
建設(shè)單位和施工方在招標(biāo)階段就應(yīng)考慮可能存在的工程變更風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣肀苊?。一旦發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)合理處理由此導(dǎo)致的索賠，保證建設(shè)項(xiàng)目有序地開展。
工程索賠的依據(jù)應(yīng)謹(jǐn)慎保管，包括但不限于以下內(nèi)容：
（1）工地會(huì)議記錄和有關(guān)工程的來往信件，都必須全部保存妥當(dāng)，直到合同全部履行完畢、所有索賠項(xiàng)目獲得解決為止。
（2）各種施工進(jìn)度表，包括建設(shè)單位代表和分包單位編制的進(jìn)度表。
（3）施工備忘錄（施工日記），在施工中發(fā)生影響工期和索賠有關(guān)的事項(xiàng)，都要及時(shí)做好記錄。按年月日順序號(hào)存檔，以便查找。
（4）做好監(jiān)理單位和建設(shè)單位代表的口頭指示記錄，及時(shí)以書面形式報(bào)告建設(shè)單位予以承認(rèn)。將他們的書面指示按年月日順序編號(hào)存檔。
（5）工程照片需有專人管理，照片都應(yīng)標(biāo)明拍攝的日期，最好購買帶有日期的相機(jī)。將照片按工程進(jìn)度整理編排。
（6）收集記錄每天的氣象報(bào)告和實(shí)際氣候情況。
（7）整理保存工人和雇員的工資與薪金單據(jù)、材料物資購買單據(jù)，按年月日編號(hào)歸檔。
（8）完整的工程會(huì)計(jì)資料，人工分配表、材料購買清單、支出記賬憑據(jù)、收工程款票據(jù)、帳目、財(cái)務(wù)信件。
（9）所有的圖紙、修改增加圖紙、計(jì)劃工程進(jìn)度表、人工日報(bào)表、材料設(shè)備進(jìn)場報(bào)表及記帳憑證等需歸類保存入檔。
2022年上半年招投標(biāo)小知識(shí)整理合集
11.招標(biāo)人是否可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場？
可以，依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
要注意的是，第三十二條最后一款特別說明：招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條同樣對招標(biāo)人組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場作出明確的規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。另外根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十二條第二款規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，承擔(dān)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場事宜。
12.投標(biāo)文件制作中的注意事項(xiàng)有哪些？
1.仔細(xì)反復(fù)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，包括招標(biāo)人有關(guān)的招標(biāo)答疑內(nèi)容。
2.對招標(biāo)條件中界定的有可能成為廢標(biāo)、無效標(biāo)、無效報(bào)價(jià)等條款，可能被拒絕的重大問題扣分條件應(yīng)絕對認(rèn)真清理。
3.對招標(biāo)申請書中的注意結(jié)果部分應(yīng)該按招標(biāo)文件的規(guī)定格式分述清楚，內(nèi)容準(zhǔn)確。
4.報(bào)價(jià)中分項(xiàng)單價(jià)應(yīng)嚴(yán)格把握在招標(biāo)文件規(guī)定的漲幅中。5.施工組織方案應(yīng)與項(xiàng)目施工方案一致。
6.所有承諾和招標(biāo)文件一致。
7.質(zhì)量、安全、金的等保障體系應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)。
8.仔細(xì)檢查招標(biāo)一覽表.特別是金額部分。
9.證件要和人員相符。
10.簽字部分仔細(xì)檢查、看蓋章是否要每頁都蓋。
13.串通投標(biāo)哪些屬于“情節(jié)嚴(yán)重的”行為，會(huì)有怎樣的處罰？
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
那么，串通投標(biāo)在何種情形下屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重的”？《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條對此作出定義，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。
以下串通投標(biāo)屬于情節(jié)嚴(yán)重行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：
（一）以行賄謀取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；
（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；
（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
14.分階段招標(biāo)適用于什么情形？
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十條規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。
15.如何界定投標(biāo)人相互串通投標(biāo)？
按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定， 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
此外，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》也界定了投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形，第四十六條明確以下行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：
（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；
（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；
（四）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。
16.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員私下接觸投標(biāo)人，會(huì)有怎樣的后果？
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避，擅離職守，不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，私下接觸投標(biāo)人，向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見，暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明，或者有其他不能客觀公正地履行職責(zé)行為的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。
參考法條：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七十八條。
17.工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)文件應(yīng)包含哪些內(nèi)容？
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（三）施工組織設(shè)計(jì)；
（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
參考法條：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十六條。
18.通過資格預(yù)審的申請人是不是一定具有投標(biāo)資格？
并不是，即便通過資格預(yù)審，資格預(yù)審申請人也不一定具有投標(biāo)資格?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定，資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。
通過資格預(yù)審僅僅表明申請人在資格預(yù)審時(shí)具備了投標(biāo)資格。如果資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，仍然可能影響其投標(biāo)資格。對此《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十八條有相關(guān)規(guī)定：投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。
參考法條：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十九條、第三十八條。
19.哪些情形會(huì)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)？
有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；
（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；
（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；
（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；
（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
參考法條：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條。
20.哪些情形屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人？
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；
（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；
（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；
（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
參考法條：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條。
21.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)哪些工作內(nèi)容？
在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：
（一）擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；
（二）審查投標(biāo)人資格；
（三）編制標(biāo)底；
（四）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；
（五）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；
（六）草擬合同；
（七）招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
參考法條：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十二條。
22.工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件包含哪些內(nèi)容？
招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；
（二）投標(biāo)人須知；
（三）合同主要條款；
（四）投標(biāo)文件格式；
（五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
（六）技術(shù)條款；
（七）設(shè)計(jì)圖紙；
（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（九）投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。
參考法條：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十四條。
23.工程建設(shè)項(xiàng)目的資格審查主要有哪些內(nèi)容？
資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；
（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；
（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；
（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；
（五）國家規(guī)定的其他資格條件。資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
參考法條：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條
24.評(píng)標(biāo)委員會(huì)能否接受投標(biāo)人的主動(dòng)澄清？
不可以。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中明確，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。
如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》作出以下處罰：由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。
法規(guī)依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條、第七十一條。
25.招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)有哪些情形？
招標(biāo)有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
參考法條：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條。
26.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露招投標(biāo)活動(dòng)資料，將會(huì)面臨怎樣的處罰？
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時(shí)期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，資格認(rèn)定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的，中標(biāo)無效。
參考法條：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十九條。
27.技術(shù)標(biāo)包含哪些內(nèi)容？
技術(shù)標(biāo)是指對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的響應(yīng)性、施工組織設(shè)計(jì)或方案以及對招標(biāo)文件中特殊技術(shù)性內(nèi)容的承諾內(nèi)容。
技術(shù)部分如無特殊要求，主要包括以下內(nèi)容：（1）施工部署；（2）施工現(xiàn)場平面布置圖；（3）施工方案；（4）施工技術(shù)措施；（5）施工組織及施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工段的劃分、主要工序及勞動(dòng)力安排以及施工管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目經(jīng)理部組成）；（6）施工機(jī)械設(shè)備配備情況；（7）質(zhì)量保證措施；（8）工期保證措施；（9）安全施工措施；（10）文明施工措施。
28.第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的情況不時(shí)出現(xiàn)，出現(xiàn)這種情況時(shí)，招標(biāo)人該怎么辦，可否重新招標(biāo)？
可以重新招標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條明確規(guī)定：排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。
29.中標(biāo)人是否可對中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包？
分包：是指從事 工程總承包 的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任 。
轉(zhuǎn)包：轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。
中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
參考法規(guī)來源：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十九條。
30.資格預(yù)審中有些重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)？
（1）資格預(yù)審文件發(fā)售期：不得少于5日。
（2）提交資格預(yù)審申請文件的期限：自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
（3）澄清或修改資格預(yù)審文件的期限：澄清或修改資格預(yù)審文件影響資格預(yù)審申請文件編制的，應(yīng)在資格預(yù)審申請文件提交截止時(shí)間3日前作出。
（4）資格預(yù)審文件異議提出期限：資格預(yù)審申請文件提交截止時(shí)間2日前提出。
（5）資格預(yù)審文件異議答復(fù)期限：招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)答復(fù)，作出答復(fù)前，暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
（6）資格預(yù)審申請人或其他利害關(guān)系人提出投訴期限：自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)。
（7）行政監(jiān)督部門處理投訴期限：自收到投訴之日起3個(gè)工作日決定是否受理，并自受理之日起30個(gè)工作日作出處理，需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
法律依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。
31.投標(biāo)費(fèi)用包含哪些？
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的交易成本。對于投標(biāo)人而言，為了獲得投標(biāo)的機(jī)會(huì)，會(huì)組織相關(guān)人員搜集、分析采購信息，將產(chǎn)生交通、住宿以及人員工資等費(fèi)用或者需要支付給中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)、信息費(fèi)；在投標(biāo)過程中，要購買招標(biāo)文件、制作投標(biāo)文件、組織現(xiàn)場踏勘、交納投標(biāo)保證金、參加投標(biāo)等，這些活動(dòng)還將發(fā)生交通費(fèi)、住宿費(fèi)、人員工資、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，上述費(fèi)用統(tǒng)稱為投標(biāo)費(fèi)用。
32.投標(biāo)保證金和履約保證金有什么區(qū)別？
目前已有很多地區(qū)都發(fā)文了，招投標(biāo)活動(dòng)中要免收保證金，在招投標(biāo)活動(dòng)中的保證金主要有投標(biāo)保證金和履約保證金兩種形式，那么二者在定義上有哪些區(qū)別呢？
（1）在我國的法律制度中，投標(biāo)保證金在業(yè)主招標(biāo)中作為選擇項(xiàng)出現(xiàn)的，而且僅僅在工程施工招標(biāo)中才使用，在工程的勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理的招標(biāo)中并不需要投標(biāo)保證金。
（2）而履約保證金既不同于定金，也不同于預(yù)付款，更不同于保證。根據(jù)我國《合同法》第115條的規(guī)定，給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金。由于本法沒有規(guī)定接受履約保證金的招標(biāo)人不履行合同時(shí)是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證，所以我們不能將其視同為定金。其次，履約保證金也不同于預(yù)付款。預(yù)付款是合同的一方當(dāng)事人在合同履行前提前支付合同約定價(jià)款。以幫助義務(wù)人能更好地履行合同，屬于履行的一部分。
33.工程量清單是否可以在開標(biāo)前7天發(fā)給投標(biāo)人?
不可以，工程量清單是招標(biāo)文件的一部分，應(yīng)與招標(biāo)文件一起發(fā)給投標(biāo)人，最遲在投標(biāo)截止時(shí)間前15日發(fā)給投標(biāo)人。
參考《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十四條規(guī)定：招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同主要條款；（四）投標(biāo)文件格式；（五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（六）技術(shù)條款；（七）設(shè)計(jì)圖紙；（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九）投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。
34.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定：投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。那么，在開標(biāo)現(xiàn)場提出的異議具體情形有哪些呢？
開標(biāo)現(xiàn)場可能出現(xiàn)對投標(biāo)文件提交、截標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開封、唱標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格的合理性、開標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序等的爭議，以及投標(biāo)人和招標(biāo)人或者投標(biāo)人相互之間是否存在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定的利益沖突的情形（第三十四條規(guī)定，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效），這些爭議和問題如不及時(shí)加以解決，將影響招投標(biāo)的有效性以及后續(xù)評(píng)標(biāo)工作，事后糾正存在困難或者無法糾正。
對于開標(biāo)中的問題，投標(biāo)人認(rèn)為不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議。異議成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取糾正措施，或者提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審確認(rèn)；投標(biāo)人異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場給予解釋說明。
35.潛在投標(biāo)人對資格預(yù)審或投標(biāo)文件有異議，應(yīng)提前多久提出？
依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定：“第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
36.自愿招標(biāo)項(xiàng)目的幾個(gè)重要時(shí)間限制有哪些？
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，自愿招標(biāo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。同時(shí)，招標(biāo)文件的澄清或修改如果有可能影響投標(biāo)人編制文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前15天發(fā)出，不足則應(yīng)順延開標(biāo)時(shí)間。潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。因此，從理論上來說，自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時(shí)間最短可以為5日。
參考法規(guī)來源：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條第二款：資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》二十一條：招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》二十二條：潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。
37.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)何時(shí)訂立書面合同？
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
參考法規(guī)來源：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條。
38.招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原則是什么？
招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。
參考法規(guī)來源：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十六條。
39.競爭性談判的適用范圍有哪些？
1、依法制定的集中采購目錄以內(nèi)，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);
2、依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);
3、達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù);
4、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;
5、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
6、非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
7、公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判。
40.哪些工程建設(shè)項(xiàng)目適用邀請招標(biāo)？
有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)；
（三）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。
有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本辦法第十條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。
參考法規(guī)來源：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十一條。
41.分公司能否使用總公司資質(zhì)或業(yè)績投標(biāo)？
以分公司名義參與投標(biāo)的，不能使用總公司的資質(zhì)或者業(yè)績。分公司獨(dú)立參與投標(biāo)時(shí)，是區(qū)別于總公司的獨(dú)立民事責(zé)任主體，使用總公司資質(zhì)或業(yè)績投標(biāo)屬于典型的“使用通過受讓或者租借方式獲取的資格或資質(zhì)證書投標(biāo)”。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條將這種行為明確界定為《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。按他人名義投標(biāo)的，中標(biāo)無效。給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
42.什么是固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同？
固定價(jià)格合同是指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同。固定價(jià)合同包括固定單價(jià)合同和固定總價(jià)合同。固定單價(jià)合同是指合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同單價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化的一類合同。結(jié)算價(jià)=審計(jì)工程量*中標(biāo)單價(jià)。
可調(diào)價(jià)格合同是指合同單價(jià)可調(diào)。在合同中簽訂的投標(biāo)單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。
合同示范文本中約定的合同價(jià)款調(diào)整因素包括：
⑴法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；
⑵工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；
⑶一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8h；
⑷雙方約定其他因素。
43.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)哪些招標(biāo)事宜？
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：
（一）擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；
（二）審查投標(biāo)人資格；
（三）編制標(biāo)底；
（四）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；
（五）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；
（六）草擬合同；
（七）招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
本文參考法律依據(jù)：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十二條。
44.兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)同時(shí)投標(biāo)，是否可以只對其中一家作廢標(biāo)處理？
兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)同時(shí)投標(biāo)，相關(guān)投標(biāo)均無效?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十七條同時(shí)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。
45.投標(biāo)人遞交、參加開標(biāo)會(huì)議方面的錯(cuò)誤有哪些？
（1）投標(biāo)書送標(biāo)的地點(diǎn)錯(cuò)誤。投標(biāo)書沒有送達(dá)指定的開標(biāo)地點(diǎn)，特別是二次招標(biāo)項(xiàng)目，第二次開標(biāo)的地點(diǎn)變化了，而某投標(biāo)人想當(dāng)然地將第二次投標(biāo)書送達(dá)了第一次開標(biāo)的地點(diǎn)而錯(cuò)過開標(biāo)時(shí)間等。工程名稱與招標(biāo)文件指明的投標(biāo)項(xiàng)目送達(dá)地點(diǎn)不一致而被廢標(biāo)。
（2）送標(biāo)時(shí)間錯(cuò)誤。投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，特別是延遲遞交到指定的開標(biāo)地點(diǎn)而錯(cuò)失投標(biāo)機(jī)會(huì)的。
（3）送標(biāo)指定人或要求法定代表人參加而未參加等。招標(biāo)文件規(guī)定法定代表人或擬任項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)必須參加開標(biāo)會(huì)議而未參加的，或參加而沒有提供身份證原件的。
（4）拒絕澄清的錯(cuò)誤。開標(biāo)記錄確認(rèn)人身份不符合招標(biāo)文件要求而被廢標(biāo)等。評(píng)標(biāo)過程中招標(biāo)人要求澄清而投標(biāo)人拒絕澄清被廢標(biāo)的情形，如：某施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)未計(jì)取10%的暫定金額，評(píng)標(biāo)委員會(huì)限定時(shí)間要求其遞交澄清函；超越時(shí)限后，該投標(biāo)人仍未給予書面回復(fù)而被廢標(biāo)。
（5）公示期間有投訴且被核實(shí)屬實(shí)而被取消中標(biāo)資格；或者主動(dòng)放棄中標(biāo)機(jī)會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn)；或者不能按時(shí)、足額辦理履約保函而取消簽約機(jī)會(huì)的。
46.聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)要注意投標(biāo)的唯一性、排他性。
我國《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。同時(shí)，我國《政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。
無論是《政府采購法實(shí)施條例》，還是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，均限定聯(lián)合體投標(biāo)的唯一性、排他性，即只要參與聯(lián)合體投標(biāo)，屬于聯(lián)合體成員，即喪失了再次參與投標(biāo)的資格，不得再次以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者組成新的聯(lián)合體參與投標(biāo)。實(shí)踐中，有的投標(biāo)人為了提高中標(biāo)率，一方面組成聯(lián)合體投標(biāo)，另一方面又以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)或者組成新的聯(lián)合體參與投標(biāo)，顯而易見，這種行為不符合法律規(guī)定，相關(guān)投標(biāo)行為當(dāng)屬無效。
47.招標(biāo)人終止項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)該如何操作?
招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
本文法律來源：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條。
48.投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等變化，相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績?nèi)绾握J(rèn)定?
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定：投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。
投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等變化時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：
1.無論合并還是分立，企業(yè)的資質(zhì)均需得到相關(guān)審批部門的認(rèn)定，資質(zhì)應(yīng)屬于投標(biāo)人所有并在投標(biāo)人名下，發(fā)生合并、分立前公司名下的資質(zhì)應(yīng)辦理變更。
2.企業(yè)合并的，合并后的企業(yè)可以承繼合并前各方的業(yè)績。
3.企業(yè)分立的，分立后投標(biāo)人的業(yè)績需要重新評(píng)定。
49.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，哪些可以不進(jìn)行招標(biāo)？
依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo)，但是在特定條件下，存在即使必須招標(biāo)又可以不用招標(biāo)的法定條件。
1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定，涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況、不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
2、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，除招標(biāo)投標(biāo)法第六十條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不招標(biāo)：（一）采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；
（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；
（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；
（四）需要向原中標(biāo)人采購工程 、貨物或服務(wù)，否則將影響施工或功能配套要求；
（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛做假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦》法第十二條規(guī)定，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：
（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);
（二）施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);
（四）采購人依法能夠自行建設(shè);
（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;
（六）國家規(guī)定的其他情形。
4、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第八條規(guī)定， 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。