關(guān)稅不僅是國(guó)家的一種財(cái)政收入,而且更是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段。
關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)稅的征收方法也稱為關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn),主要有從量稅和從價(jià)稅兩種在這兩種主要方法的基礎(chǔ)之上,又有混合稅和滑準(zhǔn)稅。
從量稅
從量稅是以商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度、面積等為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。例如,美國(guó)對(duì)薄荷腦的進(jìn)口征收從量稅,普通稅為每磅 50 美分,最惠國(guó)稅為每磅 17 美分。
從量稅額的計(jì)算公式為從量稅額=貨物數(shù)量x每單位從量碼
從價(jià)稅
從價(jià)稅是以進(jìn)口商品的完稅價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)按一定比例計(jì)征的關(guān)稅。
計(jì)算公式為:從價(jià)稅額 =貨物的完稅價(jià)格從價(jià)稅率
混合稅
混合稅是指征稅時(shí)同時(shí)使用從量、從價(jià)兩種稅率計(jì)征,以兩種稅額之和作為該種商品的關(guān)稅稅額。
計(jì)算公式為:混合稅=從量稅額 +從價(jià)稅額
滑準(zhǔn)稅
滑準(zhǔn)稅又稱滑動(dòng)稅,是指在海關(guān)稅則中,預(yù)先按產(chǎn)品的價(jià)格高低分檔制定若干不同的稅率,然后根據(jù)進(jìn)口商品價(jià)格的變動(dòng)而增減進(jìn)口稅率的一種關(guān)稅。當(dāng)商品價(jià)格上漲時(shí)采用較低的稅率,當(dāng)商品價(jià)格下跌時(shí)采用較高的稅率,其目的是使該種商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定。
關(guān)稅的種類
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)關(guān)稅進(jìn)行分類,主要可以分為以下幾類。
按照征收的對(duì)象或商品的流向分
進(jìn)口稅
進(jìn)口稅是指對(duì)輸入國(guó)內(nèi)的外國(guó)商品征收的關(guān)稅。這種進(jìn)口稅一般由進(jìn)口國(guó)海關(guān)在外國(guó)商品進(jìn)入關(guān)境時(shí),或從海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)、自由港、自由貿(mào)易區(qū)等提出運(yùn)進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)對(duì)進(jìn)口商征收。
出口稅
出口稅是指對(duì)輸往國(guó)外的本國(guó)商品所征收的關(guān)稅。這種關(guān)稅一般由出口國(guó)海關(guān)在本國(guó)商品出口到國(guó)外時(shí)向出口商征收。現(xiàn)在大部分國(guó)家不征收出口稅。
過(guò)境稅
過(guò)境稅又稱通過(guò)稅。它是一國(guó)海關(guān)對(duì)通過(guò)其關(guān)境再轉(zhuǎn)運(yùn)到第三國(guó)的外國(guó)商品所征收的關(guān)稅。第二次世界大戰(zhàn)后,大多數(shù)國(guó)家都不征收過(guò)境稅只對(duì)外國(guó)商品通過(guò)其領(lǐng)士時(shí)征收少量的準(zhǔn)許費(fèi)、印花費(fèi)、登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)費(fèi)等。
按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分類
最惠國(guó)稅
一國(guó)對(duì)來(lái)自于其最惠國(guó)的進(jìn)口商品所征收的關(guān)稅,稱為最惠國(guó)稅或正常關(guān)稅。通常情況下,正常的進(jìn)口關(guān)稅就是指最惠國(guó)稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》(以下簡(jiǎn)稱《關(guān)稅條例》)的規(guī)定,對(duì)原產(chǎn)于共同適用最惠國(guó)待遇條款的世貿(mào)組織成員的進(jìn)口貨物,原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)簽訂含有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物,以及原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口貨物,適用最惠國(guó)稅率。
協(xié)定稅
一國(guó)與別國(guó)或其他地區(qū)通過(guò)簽訂多邊或雙邊的貿(mào)易協(xié)定而確定的關(guān)稅,稱為協(xié)定稅。根據(jù)我國(guó)《關(guān)稅條例》的規(guī)定,對(duì)原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物適用協(xié)定稅率。
特惠稅
特惠稅又稱優(yōu)惠稅,是指對(duì)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品,給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。根據(jù)我國(guó)《關(guān)稅條例》的規(guī)定對(duì)原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物,適用特惠稅率。
普通稅
一國(guó)對(duì)來(lái)自于與其沒(méi)有簽訂關(guān)稅互惠條款貿(mào)易條約或協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口商品所征收的關(guān)稅,稱為普通稅。根據(jù)我國(guó)《關(guān)稅條例》的規(guī)定對(duì)原產(chǎn)于除適用最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率國(guó)家或地區(qū)以外的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物,以及原產(chǎn)地不明的進(jìn)口貨物,適用普通稅率。
普遍優(yōu)惠制關(guān)稅
普遍優(yōu)惠制關(guān)稅簡(jiǎn)稱普惠稅,是發(fā)達(dá)國(guó)家單方面給予發(fā)展中國(guó)家出制成品和半制成品的一種關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
普遍性、非歧視性和非互惠性是普惠制的三項(xiàng)基本原則。普遍性是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品給予普遍的關(guān)稅優(yōu)惠待遇:非歧視性是指應(yīng)使所有發(fā)展中國(guó)家都無(wú)歧視、無(wú)例外地享受普惠制待遇;非互惠性即非對(duì)等性,是指發(fā)達(dá)國(guó)家單方面給予發(fā)展中國(guó)家特殊的關(guān)稅減讓而不要求發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家給予對(duì)等待遇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)終止對(duì)我國(guó)的普遍優(yōu)惠制政策。
進(jìn)口附加稅
進(jìn)口附加稅是進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口的外國(guó)商品在征收一般進(jìn)口稅外,還出于某種特定目的而額外加征的關(guān)稅。主要包括以下兩種:
(1)反補(bǔ)貼稅,是對(duì)于直接或間接接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)貨物進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。征收反補(bǔ)貼稅的目的在于增加進(jìn)口商的成本,抵消進(jìn)口商品所享受的補(bǔ)貼金額削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力,使進(jìn)口國(guó)的同類商品能與之在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng),從而保護(hù)進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)。
(2) 反傾銷稅,是指對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵制貨物的傾銷保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。