為什么對外舉債后要到外匯局辦理登記？是否意味著國家擔保償還？

發(fā)布時間：2025-02-23

對外債實行批準和登記管理，是我國外債管理政策的重要組成部分，也是我國維持合理的外債結(jié)構(gòu)和規(guī)模，防范外債風險的重要手段。根據(jù)外債統(tǒng)計監(jiān)測規(guī)定，所有境內(nèi)機構(gòu)（包括外商投資企業(yè)）對外借款后都需要到外匯局辦理外債登記，國家外匯管理局及其分支機構(gòu)依法履行外債登記監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)測職能。但辦理了登記的外債并不意味著國家擔保了償還。根據(jù)《中華人民共和國擔保法》規(guī)定，除國務(wù)院批準的主權(quán)債務(wù)外，有關(guān)部門和地方政府不得提供擔保及變相擔保。外匯局對境內(nèi)機構(gòu)對外借款進行審批與登記，主要是確認境內(nèi)機構(gòu)按批準文件從事的對外舉債行為是否合法，是否受中國法律保護?！毒硟?nèi)機構(gòu)借用國際商業(yè)貸款管理辦法》中明確規(guī)定：“境內(nèi)機構(gòu)借用國際商業(yè)貸款、發(fā)行外幣債券應(yīng)經(jīng)外匯局批準，未經(jīng)批準簽定的國際商業(yè)貸款協(xié)議和發(fā)債協(xié)議無效?！?，“境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)當憑自身資信對外借用國際商業(yè)貸款，并自行承擔對外償還責任?！笨梢姡瑐鶆?wù)人能否按合同履約屬商業(yè)風險，由當事人雙方負責，外匯局及中國政府對所批準的外債沒有擔保責任。