全國(guó)通關(guān)一體化改革再推進(jìn)“全國(guó)是一關(guān)”長(zhǎng)什么樣,全國(guó)通關(guān)一體化改革的意義
全國(guó)通關(guān)一體化改革再推進(jìn)“全國(guó)是一關(guān)”長(zhǎng)什么樣
★ 海關(guān)執(zhí)法更統(tǒng)一，在兩個(gè)中心的處置下，全國(guó)通關(guān)的政策和規(guī)定在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上更加一致；
★ 效率大大提高，簡(jiǎn)化了口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的手續(xù)，壓縮了口岸通關(guān)的時(shí)間。
“全國(guó)是一關(guān)”對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是可以在任意一個(gè)海關(guān)，完成申報(bào)、繳稅等所有相關(guān)海關(guān)手續(xù)的辦理（實(shí)貨查驗(yàn)、企業(yè)注冊(cè)等必須在口岸、屬地海關(guān)辦理的手續(xù)除外）。未來(lái)最終會(huì)實(shí)現(xiàn)，海關(guān)所有業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，可以像銀行網(wǎng)點(diǎn)一樣，“一窗通辦”所有海關(guān)業(yè)務(wù)。
以后，企業(yè)的申報(bào)更自由（“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上申報(bào)、向任一海關(guān)申報(bào)）、手續(xù)更簡(jiǎn)便（無(wú)需在不同海關(guān)多次辦理繁雜的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)）、通關(guān)更順暢（貨物在口岸的放行速度大幅提高，企業(yè)通關(guān)費(fèi)用大幅下降）。
同時(shí)，通過(guò)設(shè)立“兩中心”，海關(guān)執(zhí)法將更加統(tǒng)一、高效和協(xié)同，相同貨物在不同口岸產(chǎn)生歸類(lèi)、估價(jià)不一致的問(wèn)題將得到有效解決，同一企業(yè)在不同海關(guān)面對(duì)統(tǒng)一的海關(guān)監(jiān)管規(guī)范，享受統(tǒng)一的通關(guān)便利待遇。也就是說(shuō)，企業(yè)辦理海關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，面對(duì)的不再是某一個(gè)海關(guān)，而是全國(guó)海關(guān)這個(gè)整體，充分享受穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的通關(guān)便利。
改革前
海關(guān)的稅收征管方式是在貨物放行前，由海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的歸類(lèi)、價(jià)格等稅收要素逐票審定后，開(kāi)具稅款繳款書(shū)，企業(yè)繳納稅款。這種征管方式在貨物放行前耗時(shí)較長(zhǎng)，作業(yè)時(shí)空集中在現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)環(huán)節(jié)，行政成本高、作業(yè)效率低，快速通關(guān)與有效監(jiān)管的矛盾突出，且關(guān)企之間的責(zé)任邊界不明晰，容易產(chǎn)生執(zhí)法爭(zhēng)議。
稅收征管方式改為由企業(yè)自報(bào)、自繳稅款，自行打印稅單，海關(guān)對(duì)稅收要素的審查由集中在現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)環(huán)節(jié)向全過(guò)程轉(zhuǎn)變，由逐票審定向抽查審核轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)審核在放行后進(jìn)行。
改革后
新模式有利于進(jìn)一步提高通關(guān)速度，實(shí)現(xiàn)稅收征管作業(yè)的前推后移。同時(shí)，明晰關(guān)企雙方的責(zé)任邊界，強(qiáng)化企業(yè)如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)的責(zé)任，以“誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒”為原則，引導(dǎo)越來(lái)越多的企業(yè)自覺(jué)守法，提高合規(guī)管理水平，為全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化營(yíng)造良好的通關(guān)環(huán)境。
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