進口替代政策是指一國采取各種措施，限制某些外國工業(yè)品進口，促進國內有關工業(yè)品的生產，逐漸在國內市場上以本國產品替代進口品，為本國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)工業(yè)化。又稱進口替代工業(yè)化政策，是內向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的產物。一般做法是國家通過給予稅收、投資和銷售等方面的優(yōu)惠待遇，鼓勵外國私人資本在國內設立合資或合作方式的企業(yè)?；蛲ㄟ^來料和來件等加工貿易方式，提高工業(yè)化的水平。為使國內替代產業(yè)得以發(fā)展，就要使用提高關稅、實行數(shù)量限制、外匯管制等手段，限制外國工業(yè)品進口，以使國內進口競爭工業(yè)在少競爭、無競爭的條件下發(fā)育成長。這必然是以犧牲國內消費者為代價，而且由于其降低了該國與世界市場的聯(lián)系程度，造成國內市場相對狹小，生產成本高，經濟效益低，產品質量差，競爭能力不夠。因此，實行進口替代政策的發(fā)展中國家，雖然在一定程度上促進了國內輕工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)增長速度有所加快，但這只是短期現(xiàn)象，并不能長期保持。這就迫使它們不得不進行調整，甚至加以放棄，轉而實行出口替代工業(yè)化政策。第二次世界大戰(zhàn)后，原先推行這一政策的拉美發(fā)展中國家進一步積極推行，新獨立的許多亞非發(fā)展中國家也先后把進口替代作為工業(yè)化的途徑，一度出現(xiàn)進口替代的高潮。推行這一政策，首先要正確選定作為替代對象的工業(yè)品種類，即決定哪些工業(yè)作為進口替代工業(yè)。一般是選擇哪些國內市場雖有需求卻經不起外國競爭的工業(yè)，然后通過保護措施使這些國內進口競爭工業(yè)變?yōu)檫M口替代工業(yè)，以加快工業(yè)進程。進口替代政策是指一國采取各種措施擴大出口，發(fā)展出口工業(yè)，逐步用輕工業(yè)產品出口替代初級產品出口，用重、化工業(yè)產品出口替代輕工業(yè)產品出口，以帶動經濟發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化政策。又稱出口替代工業(yè)化政策或出口導向工業(yè)化政策，是外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的產物。一般地說，出口替代是進口替代發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展中國家進口替代發(fā)展到一定程度，就需要尋找國外市場，但是，要從進口替代成功地轉向出口替代，需要一些先決條件：除了國內某些工業(yè)部門已具備較高的技術水平和生產管理經驗，有較充分的管理人才和熟練勞動力，廣闊的國外市場以及產品有一定的競爭能力外，政策還要制訂一套鼓勵出口的政策措施。第二次世界大戰(zhàn)后，為一些發(fā)展中國家和地區(qū)所采用，其中實現(xiàn)經濟騰飛的國家和地區(qū)被稱為新興工業(yè)化國家和地區(qū)。它們采取的政策措施主要是：①給出口企業(yè)提供減免出口關稅、出口退稅、出口補貼、出口信貸和出口保險等，目的在于降低出口成本，開拓國外市場，增強出口競爭能力。②給出口生產企業(yè)提供低利生產貸款，優(yōu)先供給進口設備，原材料所需外匯，大力引進資本、技術、經營管理知識，建立出口加工區(qū)等，目的在于降低生產成本，提高產品質量，增加創(chuàng)匯能力。部分發(fā)展中國家和地區(qū)的實距證明，出口替代一般經歷3個階段：①著眼于發(fā)揮低價勞動力優(yōu)勢，培訓輕工業(yè)成長，使出口總值中輕工業(yè)產品所占比重大大高于初級產品。②當勞動力優(yōu)勢逐漸喪失后，采取產業(yè)調整政策，發(fā)揮資本技術優(yōu)勢，發(fā)展重、化工業(yè)，使出口總值中重、化工業(yè)產品所占比重大于輕工業(yè)產品。③在此基礎上，極少數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)，開始著手建立高科技工業(yè)，力圖在高科技工業(yè)產品的世界出口貿易中，占據(jù)一席之地。出口替代政策取得成功的關鍵，在于利用國內外生產要素，進行合理配置，建立起一批具有國際競爭能力的工業(yè)，即在生產效率和生產成本方面達到國際先進水平。因而，出口替代過程是產業(yè)調整、產業(yè)升級換代的過程，是變不利出口商品格局為有利、變貿易逆差為順差的過程，也是在對外開放條件下實現(xiàn)工業(yè)化的過程。它受國內國際各種因素的制約，政策實施的結果因國內國際條件及措施是否得當而異。