已認(rèn)定“水質(zhì)達(dá)標(biāo)”，
幾個月后成“牛奶溪”
18日，工作組接獲群眾舉報線索反映，河南省三門峽陜州區(qū)西李村鄉(xiāng)附近的小西溝被周邊的化工企業(yè)排放的廢水所污染，一度變身成“牛奶溪”，不僅污染了村里部分土地，還毒死了樹、鴨子和牛，連森林的野鹿都被毒死六頭。
為查清問題真?zhèn)?，?dāng)日中午12時左右，記者跟隨工作組來到位于陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)下游的西李村鄉(xiāng)，經(jīng)向當(dāng)?shù)卮迕褡稍兞私庥嘘P(guān)情況后，在村民的帶領(lǐng)下，工作組來到王彥村附近的春雷溝河段（該河段當(dāng)?shù)厝朔Q之為“小西溝”），該河段散發(fā)著輕微異味，周圍植被生長情況存在差異，其中，臨近河邊，有數(shù)十株楊樹橫七豎八枯死倒地，與周圍郁郁蔥蔥的綠色植被形成強烈的反差。
不過，當(dāng)日看到的小西溝并不是村民口中所描述的“牛奶溪”。對此，村民們解釋，這些不明白色液體一般在夜間或節(jié)假日偷偷排放，在附近務(wù)農(nóng)的村民偶爾會撞見。
說完，村民翻出手機，向工作組展示了他拍的幾組圖片以及一段攝于2月24日的視頻。視頻顯示，小西溝成了“牛奶溪”，“不明白色液體”正向下游流去。據(jù)村民介紹，下游是龍脖水庫。
值得一提的是，變身“牛奶溪”的數(shù)月前，小西溝曾做過一次“體檢”。在去年上半年，村民也曾向上級部門反映過同一污染問題，這一問題當(dāng)時也引起重視，并被列入環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”的交辦案件之一。
去年7月2日，這一案件的辦理結(jié)果進(jìn)行了公示。公示結(jié)果顯示：經(jīng)查看，小西溝王彥村八組河段長3公里，沿岸各類樹木長勢良好，枝葉茂盛，有個別樹木枯死現(xiàn)象。經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)人員查看，枯死樹木屬于自然死亡，全河段有122棵楊樹、灌木等死亡。調(diào)查時，河溝水流很小，清澈見底，沒有發(fā)現(xiàn)河內(nèi)有魚蝦死亡現(xiàn)象。2018年6月27日，對小西溝河溝內(nèi)采樣分析，檢測結(jié)果顯示，河水水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》iv類標(biāo)準(zhǔn)。
不過，對于公示結(jié)果，村民并不認(rèn)可。有村民告訴南都記者，龍脖水庫北小庫中的魚類曾出現(xiàn)大量死亡，去年7月3日，有關(guān)部門從該水庫取水樣檢測。該檢測報告表明：根據(jù)現(xiàn)場勘察及水樣檢測數(shù)值分析，水庫來水方向受到外源污染，外源物質(zhì)的長期進(jìn)入，導(dǎo)致水體內(nèi)水質(zhì)指標(biāo)發(fā)生異常變化，使水中水生生物受到威脅進(jìn)而造成大量死亡和二次污染。
村民們獲賠10多萬，
緣由竟成“不能說的秘密”
在拿到檢測報告后，村民們立即開始了新一輪的維權(quán)，為此，他們再度找了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會以及相關(guān)企業(yè)。
最終，歷經(jīng)兩個多月的“協(xié)商”，村民們共獲賠10多萬元。村民向工作組介紹，這些錢主要賠償給土地被污染、作物“受災(zāi)”的村民們，幾乎家家戶戶都拿到了錢，不過，“這錢并不是企業(yè)直接給我們的，而是管委會把錢給了鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府再給到村民小組的”。
村民坦言，關(guān)于賠償問題，賠付的當(dāng)時只是口頭協(xié)議，并沒有簽訂任何書面協(xié)議，并且要求他們不能將獲賠名義理解成“水體、土壤被污染”。
“在拿到錢后，沒想到他們依然繼續(xù)排放污水，現(xiàn)在土地真的沒法種了，只想他們能把被污染的土地都買走。”村民說。
貯存不明白色液體的蓄水池，
竟是“雨水收集池”
為了進(jìn)一步查明小西溝的水質(zhì)情況，在村民指引下，工作組一行來到上游地區(qū)陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并在附近公路下找到了一個長方形敞口的蓄水池，水池有兩處閘門，連接著兩條混凝土砌成的排水溝，一條向上，與公路相鄰，一條向下，近鄰山體。
在現(xiàn)場，工作組人員發(fā)現(xiàn)，該蓄水池貯存著不明白色液體，且散發(fā)刺激氣味。此外，近鄰山體的那條排水溝的混凝土已出現(xiàn)腐蝕痕跡，鋼筋露出，且當(dāng)時還有排放跡象。而為進(jìn)一步了解情況，工作組當(dāng)場要求園區(qū)管委會相關(guān)工作人員到場說明情況。
不過，該管委會的工作人員并未露面，到場的是蓄水池的管理方———園區(qū)污水處理廠的一名劉姓負(fù)責(zé)人。
見到該負(fù)責(zé)人后，工作組時間向其詢問了該蓄水池的投入、使用情況。據(jù)他介紹，這是個建于2017年的雨水收集池，由于園區(qū)所處位置地勢低洼，周邊地表徑流容易匯集于此，當(dāng)前，其主要用于對園區(qū)地表徑流、公路雨水的回收。
“雨水收集池”的說法，很快引發(fā)工作組質(zhì)疑，一連發(fā)問“雨水為何泛白”“為何味道刺鼻”，對此，這名負(fù)責(zé)人急忙解釋，該區(qū)域為化工集聚區(qū)，路面難免存在跑冒滴漏的現(xiàn)象；此外，由于雨水貯存一定時間后，變得渾濁不清。
至于具體如何處理這些“雨水”，這名負(fù)責(zé)人回答得有些支支吾吾，稱污水處理廠會定期將水上提進(jìn)行回收，但近階段具體的處理情況，他以去年剛上任為由，表示不太清楚。
污水處理廠項目久拖不驗，
在線監(jiān)測數(shù)據(jù)無跡可查
這名負(fù)責(zé)人的“含糊”回復(fù)，也讓工作組覺察到古怪，當(dāng)即決定到污水廠內(nèi)來個突擊檢查。
這名負(fù)責(zé)人顯然有些慌，急忙打了多通電話，又不斷解釋，“（你們不能進(jìn)），園區(qū)要求封閉管理”，“你們沒有證”。
這種消極抵抗的態(tài)度，讓工作組更下定決心“一探究竟”。
一番搜索后，工作組找到了名為“三門峽市曉清水務(wù)工程有限公司”的污水處理廠，并迅速進(jìn)入廠區(qū)，展開“體檢”：小到進(jìn)水、出水指標(biāo)，大到廠區(qū)管理問題，逐一查看。
突擊檢查中，多項問題暴露出來。包括項目及在線監(jiān)測系統(tǒng)久拖不驗、在線監(jiān)測站房管理不合規(guī)、進(jìn)出水量數(shù)據(jù)模糊等，更為關(guān)鍵的是，關(guān)于污水廠的近一年度的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，對方只能提供當(dāng)月的數(shù)據(jù)，此前數(shù)據(jù)已被刪除。
據(jù)了解，該廠在線監(jiān)測系統(tǒng)因站房未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)而長期未驗收，導(dǎo)致平臺歷史數(shù)據(jù)被視為無效數(shù)據(jù)，每月定期進(jìn)行覆蓋刪除；而據(jù)該廠負(fù)責(zé)人介紹，目前污水廠日處理水量約三千噸，運行負(fù)荷未能達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
督查人員通過查閱該廠數(shù)據(jù)資料發(fā)現(xiàn)，該廠2018年排水量約9萬噸，日均排水量不足300噸，出水水量不足進(jìn)水水量10%，遠(yuǎn)超環(huán)評批復(fù)中“出水60%回用于集聚區(qū)綠化及消防用水”的要求。工作組更是從該負(fù)責(zé)人口中了解到，目前污水廠并未開展污水回收利用工作。
此外，雨水收集池的使用也存問題，一般而言，收集池的水在排放前，需要進(jìn)行檢測，要達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后方能排放，但廠方未能提供相關(guān)檢測數(shù)據(jù)。
政府支付300萬管理費，
出問題只能“政府罰政府錢”
據(jù)隨后到場的陜州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊一名高姓副隊長介紹，該污水處理廠原本由北京曉清公司和陜州區(qū)政府合辦，后由于北京曉清公司去年出現(xiàn)問題，無法繼續(xù)運營，區(qū)政府回購股份，陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會作為陜州區(qū)政府的派出機構(gòu)，具體委托江蘇綠境環(huán)?？萍加邢薰驹诜?wù)運營，目前，該污水廠主要負(fù)責(zé)處理該園區(qū)23家化工企業(yè)中的4家涉水企業(yè)排污。
據(jù)高副隊長介紹，接管這家污水廠的江蘇綠境每年收取300萬元的管理費，主要任務(wù)在于讓污水排放達(dá)標(biāo)。
但顯然，這家第三方公司的污水處理能力并不甚理想，在今年1月，曾被三門峽市陜州區(qū)處罰40萬元。
當(dāng)時公示的行政處罰決定書顯示，經(jīng)調(diào)查，該污水廠污水處理設(shè)施正常運行，總排口污水水質(zhì)為淡黃色，有輕微氣味，查看2018年12月17日在線監(jiān)控平臺各污染因子監(jiān)測數(shù)據(jù)，顯示氨氮監(jiān)測值超過排放標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行為已構(gòu)成違法。
盡管如此，這家第三方管理公司卻很難被追責(zé)問責(zé)。
高副隊長表示，北京曉清公司與區(qū)政府的相關(guān)股份還未*理清，當(dāng)前，責(zé)任主體在區(qū)政府，因此出現(xiàn)排污問題導(dǎo)致相關(guān)考核斷面超標(biāo)，就會罰區(qū)政府，“光去年就罰了區(qū)政府500多萬元生態(tài)補償金，還有多人因此被處理”，他說。
記者關(guān)注到，在今年1月當(dāng)?shù)亻_具的罰單上，處罰單位并未寫明是“江蘇綠境”，依舊寫著“三門峽市曉清水務(wù)工程有限公司”。