分包是指建筑工程總承包單位可以將工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。工程承包的風(fēng)險(xiǎn)具體有：1.支付工程款風(fēng)險(xiǎn)；2.變更價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)；3.資料不全的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)；4.頻繁變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；5.拖延不結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)；6.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；7.分包轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)；8.事故處理風(fēng)險(xiǎn)；9.索賠風(fēng)險(xiǎn)。那么工程分包的風(fēng)險(xiǎn)都有哪些呢？
一、工程分包的風(fēng)險(xiǎn)都有哪些
目前，多數(shù)施工企業(yè)主要采用專業(yè)分包、勞務(wù)分包兩種，也采用混崗作業(yè)方式作為兩種分包的補(bǔ)充。常見(jiàn)的分包糾紛風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題有專業(yè)分包常見(jiàn)的糾紛風(fēng)險(xiǎn)和勞務(wù)分包常見(jiàn)的糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
工程分包的風(fēng)險(xiǎn)都有哪些
(一)在專業(yè)分包糾紛中常見(jiàn)的有一些幾種情況：
1、分包方拖欠工資糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
2、分包方冒用主包方名義對(duì)外采購(gòu)欠帳或簽訂合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
3、分包索賠糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
(1)分包合同本身違法。
(2)鉆主包方的管理漏洞。
(3)利用主包方的怕打官司的心理。
(二) 勞務(wù)分包常見(jiàn)的糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
勞務(wù)分包糾紛風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于專業(yè)分包的糾紛風(fēng)險(xiǎn)要少得多，主要包括拖欠勞務(wù)費(fèi)糾紛;工程安全、質(zhì)量、變更工程量舉報(bào)糾紛。安全、質(zhì)量、變更工程量舉報(bào)糾紛往往由拖欠勞務(wù)費(fèi)糾紛引起。
二、如何規(guī)避分包糾紛風(fēng)險(xiǎn)
(一)實(shí)施分包策劃。
工程有可能中標(biāo)前，對(duì)工程的資源進(jìn)行預(yù)配置，使其對(duì)中標(biāo)后的分包量、隊(duì)伍有預(yù)安排。中標(biāo)后，對(duì)分包工程進(jìn)行分包策劃。它包括擬分包的項(xiàng)目，工程量，選擇什么隊(duì)伍，達(dá)到什么分包目標(biāo)、分包糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等內(nèi)容。項(xiàng)目部編制工程分包策劃書(shū)，上報(bào)批準(zhǔn)。
(二)嚴(yán)格選擇分包隊(duì)伍。
選擇分包隊(duì)伍是分包工程的十分重要的任務(wù)之一。《招投標(biāo)法》對(duì)分包有明確的規(guī)定，只要嚴(yán)格按招標(biāo)程序選擇隊(duì)伍即可。值得說(shuō)明的是，施工企業(yè)必須建立分包方檔案庫(kù)，使資質(zhì)合格，信譽(yù)好，隊(duì)伍實(shí)力強(qiáng)的分包方能作為首選隊(duì)伍。對(duì)那些打招呼隊(duì)伍，關(guān)系戶隊(duì)伍，應(yīng)慎重選擇或拒絕。
(三) 結(jié)合工程實(shí)際，細(xì)心簽訂合同。
合同簽訂必須明確是專業(yè)分包合同還是勞務(wù)分包合同。目前，許多施工企業(yè)都有自己的合同范本或格式合同。但很多合同采用范本簽訂合同后，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)合同漏洞多，可操作性差，又沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充協(xié)議，造成簽訂時(shí)就留下后患。因此，合同簽訂一定要結(jié)合工程具體情況，認(rèn)真對(duì)合同范本內(nèi)容盡心研讀，進(jìn)行補(bǔ)充完善后再簽訂。建議推行分包方繳納履約保證金制度。
(四) 用鐵的制度，嚴(yán)格合同的管理
合同生效后，合同的管理是合同能否兌現(xiàn)的核心任務(wù)。也是合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的階段。合同的管理，要抓好以下方面。
1、成立分包管理組織機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目經(jīng)理為首，成立分包工程管理小組，人員定崗位、職責(zé)，盡量專職，制訂獎(jiǎng)、罰制度
2、抓安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理。
3、抓工程款控制。
4、協(xié)調(diào)對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系。
(五)抓主包方的廉正建設(shè)。
要搞好分包工程的管理，減少糾紛風(fēng)險(xiǎn)，主包方必須抓好廉正建設(shè)。也就是人的管理。要杜絕口頭表態(tài)承諾，及時(shí)將一些沒(méi)用的字據(jù)收回處理。要拒絕分包方的“糖衣炮彈”。同時(shí)，合同執(zhí)行人員也要處理好來(lái)自上級(jí)或關(guān)系戶的一些影響合同執(zhí)行的壓力或阻力。