危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)貨物同屬一類嗎？
【危險(xiǎn)化學(xué)品】、【危險(xiǎn)貨物】屬于不同的概念范疇。那么，它們要如何區(qū)分？其監(jiān)管條件又有何不同呢？
一、法規(guī)來源不同
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）第三條：危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其它化學(xué)品。從定義中可看出，「危險(xiǎn)化學(xué)品」適用于「化學(xué)品」。
交通部《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》中規(guī)定：危險(xiǎn)貨物，是指列入國際海事組織制定的《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（gb12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者對(duì)環(huán)境造成危害而需要特別防護(hù)的貨物。
交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中規(guī)定：危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。從定義上來看，「危險(xiǎn)貨物」既適用于「化學(xué)品」，也適用于「物品」，并對(duì)所用包裝有特別要求。
二、確認(rèn)原則不同
危險(xiǎn)化學(xué)品分類主要基于聯(lián)合國ghs制度。我國對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的分類主要依據(jù)gb 30000系列標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)內(nèi)容與聯(lián)合國ghs第四修訂版完全一致，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、流通、運(yùn)輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)的危害性，將危險(xiǎn)化學(xué)品分為28大項(xiàng)，其中物理危害16項(xiàng)，健康危害10項(xiàng)，環(huán)境危害2項(xiàng)。
通常情況下，列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）或滿足目錄中確認(rèn)原則的化學(xué)品，即被認(rèn)為屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。目前ghs制度（第六修訂版）已將危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)充為29大項(xiàng)（新增退敏爆炸物），目前我國危險(xiǎn)化學(xué)品確認(rèn)原則依舊只包含28大項(xiàng)，詳見表1。
危險(xiǎn)貨物的分類主要基于聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（tdg）及其衍生文件，包括《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《航空危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸技術(shù)規(guī)則》、《國際鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《國際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)定》和《國際內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)定》，其主要針對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)短期危害性，將危險(xiǎn)貨物分為9大類，詳見表2。我國危險(xiǎn)貨物的確認(rèn)原則主要依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》（gb 12268-2012）和《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（gb 6944-2012），其技術(shù)內(nèi)容與tdg保持一致。
三、監(jiān)管主體不同
在我國，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品主要的監(jiān)管部門有應(yīng)急管理部、質(zhì)檢局、生態(tài)環(huán)境部等；而危險(xiǎn)貨物的監(jiān)管部門則主要為運(yùn)輸環(huán)節(jié)的相關(guān)主管當(dāng)局，如交通部。
對(duì)于部分貨物由于其自身的特殊性，也存在被確定為危險(xiǎn)貨物卻不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的情況，具體原因主要分為以下3種：
1、該貨物屬于危險(xiǎn)物品，不屬于化學(xué)物質(zhì)（如汽車安全氣囊等）；
2、該貨物運(yùn)輸條件特殊（如高溫運(yùn)輸）；
3、該貨物的危險(xiǎn)性不在危險(xiǎn)化學(xué)品的29項(xiàng)危害之中（如感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)）。
當(dāng)然，也同時(shí)存在很大一部分物質(zhì)既屬于危險(xiǎn)化學(xué)品又屬于危險(xiǎn)貨物或既不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品又不屬于危險(xiǎn)貨物。例如：
如何快速識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)貨物
①根據(jù)品名、cas號(hào)，直接判斷是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品；
② 根據(jù)安全數(shù)據(jù)單，收集貨物別名、閉杯閃點(diǎn)或者結(jié)合ghs分類，判定是否符合「危險(xiǎn)化學(xué)品的定義和確定原則」；
③ 根據(jù)安全數(shù)據(jù)單第十四部分運(yùn)輸信息中聯(lián)合國un編號(hào)，判定是否屬于危險(xiǎn)貨物；
④ 根據(jù)貨物外包裝是否加貼運(yùn)輸標(biāo)簽（危險(xiǎn)化學(xué)品象形圖與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)簽的顯著差異），判定是否屬于危險(xiǎn)貨物；
⑤ 根據(jù)危險(xiǎn)特性分類鑒定報(bào)告或貨物運(yùn)輸條件鑒定書，判定貨物是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)貨物。