美國比較鼓勵(lì)進(jìn)口，大部分產(chǎn)品關(guān)稅都在2%~5%，服裝屬于高稅收產(chǎn)品，在 17%左右。美國的外貿(mào)政策通常由貿(mào)易辦公室、商務(wù)部、財(cái)政部等制定，美國海關(guān)(全稱 cbp海關(guān)邊防總署，隸屬美國國土安全部)主要是操作層面的，提供了很多合規(guī)性指引，如“商業(yè)進(jìn)口指南”文件及申報(bào)“合理關(guān)切清單”(reasonable care checklist)，強(qiáng)調(diào)了進(jìn)口商在進(jìn)行hts、價(jià)格、原產(chǎn)地等項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要合理謹(jǐn)慎，疏忽、過失或欺詐都會受到不同程度的處罰。商業(yè)清關(guān)是有收費(fèi)的，美國的關(guān)稅法案“section 321”規(guī)定對免稅額在800美元以內(nèi)包裹直接放行，不需要商業(yè)發(fā)票跟正式進(jìn)口報(bào)關(guān)，用倉單做申報(bào)和核銷，收件人就是 ior。美國法律體系比較健全，海關(guān)給予報(bào)關(guān)行(customs broker)明確的資質(zhì)，負(fù)責(zé)預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)和原產(chǎn)地預(yù)先確定等制度的落實(shí)，并有權(quán)追溯5年以內(nèi)所有進(jìn)口申報(bào)記錄有無虛假。
fedex、ups、dhl三大快遞的快件進(jìn)口美國，一架飛機(jī)上只有一個(gè)貨代的貨，轉(zhuǎn)運(yùn)有監(jiān)管場地及報(bào)關(guān)資質(zhì)，海關(guān)現(xiàn)場派駐。而多代理集拼貨(consolidated entry)就需要有快件清關(guān)場所eccf(express consignmentclearance facility)，公共快件監(jiān)管中心可以由多運(yùn)營人共享，業(yè)務(wù)量大快遞商的可以擁有自己的“場內(nèi)席位”獨(dú)立清關(guān)庫。國內(nèi)很多物流商及專線委托較大的第三方快件報(bào)關(guān)行做包裹快件清關(guān)，清關(guān)后再轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)嘏渌蜕獭＿€有一種清關(guān)類型是集裝箱貨運(yùn)站cfs(container freight stations )清關(guān)，主要是處理空運(yùn)海運(yùn)拼箱貨的場所，與eccf清關(guān)限量相比，通過cfs清關(guān)的低包裹不收取單件費(fèi)用，有批量清關(guān)的成本優(yōu)勢，缺點(diǎn)是慢、次日清關(guān)，周末不處理，存在貨代堆放倉庫的現(xiàn)象，假如海關(guān)要查驗(yàn)?zāi)硞€(gè)包裹，操作流程煩瑣。
自動艙單系統(tǒng)ams(automated manifest system )是美貿(mào)易“單一窗口”ace平臺的空運(yùn)模塊，是貨物實(shí)際到達(dá)之前的數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，美國海關(guān)提前檢查貨物的安全。歐洲ens、日本 isf、加拿大aci等是類似的申報(bào)系統(tǒng)。ams 要求貨物在抵達(dá)美國之前4小時(shí)完成電子預(yù)報(bào)關(guān)，承運(yùn)商航司負(fù)責(zé)mawb航空主單數(shù)據(jù)，若數(shù)據(jù)遺漏、錯(cuò)誤或虛報(bào)，則承運(yùn)人也會被處罰。貨運(yùn)代理通過自動申報(bào)接口，直接將hawb空運(yùn)分單數(shù)據(jù)發(fā)送給 cbp時(shí)需要firms備案代碼，即系統(tǒng)接入授權(quán)號。
若涉及貨代收費(fèi)中的“系統(tǒng)錄入費(fèi)”，就要借道有海關(guān)注冊資質(zhì)的 ams deconsolidator大代理。對于split/partial shipment分單或部分裝運(yùn)會比較煩瑣，仍需要將多個(gè)主分單的詳情同時(shí)申報(bào)。此外，國內(nèi)貨代要及時(shí)提供“10+2”表格(進(jìn)口商10項(xiàng)+航司2項(xiàng)申報(bào))給美國清關(guān)代理，發(fā)送isf(importer security filing )進(jìn)口安全申報(bào)。 ams申報(bào)的主要是提單信息，isf申報(bào)側(cè)重于貿(mào)易實(shí)體信息(buyer和shipto等相關(guān))，如不及時(shí)提報(bào)，則不僅不能清關(guān)還會遭重罰。在貨物運(yùn)抵監(jiān)管區(qū)后，cfs或eccf會收到 cbp的電子貨狀知，進(jìn)而按海關(guān)指令進(jìn)行放行或抽查等處理。航空普貨的主體承運(yùn)人就是各大航空公司，一般在貨物起運(yùn)后，這邊代理或者航空公司部門會按照空運(yùn)提單的收貨人信息來通知收貨人，進(jìn)口人做好報(bào)關(guān)之后拿到報(bào)關(guān)公司的委托書，就可以自己或者委托第三方物流商去機(jī)場提貨。海運(yùn)則需要最少在貨輪抵港前24小時(shí)，呈交詳細(xì)報(bào)備信息給美國港口執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
跨境電商模式下的貨物進(jìn)口人角色缺失，發(fā)貨人就需要注冊一個(gè)bond(關(guān)稅保險(xiǎn))，即使沒有關(guān)稅的產(chǎn)品清關(guān)也需要，沒有買bond等于在美國海關(guān)沒有備案，就無法進(jìn)行清關(guān)操作。具體的 bond 價(jià)格與ior每年進(jìn)口的產(chǎn)品及其價(jià)值有直接的關(guān)系。進(jìn)口商因故不提領(lǐng)貨物且不支付任何費(fèi)用棄貨時(shí)，美國海關(guān)除了逾期拍賣貨物以外，還可以向保險(xiǎn)公司求償以支付該貨物在美國產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用(如堆存費(fèi)、稅金等)，bond的主體責(zé)任人就是進(jìn)口人。如果以美國收貨人consignee的名義清關(guān)，則需要用收貨人bond 及稅號來進(jìn)行清關(guān)。
合規(guī)做法是由代理幫發(fā)貨人申請ior，從而獲得一個(gè)外國企業(yè)的稅號(ein)，并以發(fā)貨人名義購買美國海關(guān)的bond，提供報(bào)關(guān)委托書poa給貨代，以發(fā)貨人的名義清關(guān)，貨代再轉(zhuǎn)給其美國代理，并與指定的報(bào)關(guān)行簽署poa。有了發(fā)貨人ein和bond，美國貨代或海外倉作為貨物的收貨人就沒有法律風(fēng)險(xiǎn)了，貨還是發(fā)貨人的，美國的貨代或海外倉僅提供清關(guān)、代繳關(guān)稅和物流服務(wù)。任何一家美國的物流貨代都能代辦ior 和 bond，如遇查驗(yàn)還需提供采購合同、形式發(fā)票及出口報(bào)關(guān)等資料。
美國配送商都有自己的分區(qū)，區(qū)代表配送位置遠(yuǎn)近及快慢。美國本土從西到東直線距離幾千公里，根據(jù)不同的分區(qū)，派送的時(shí)效和費(fèi)用也差距很大，即使不考慮偏遠(yuǎn)地區(qū)的因素，從一個(gè)地方把相同計(jì)費(fèi)重量的包裹，派送到最近的分區(qū)和最遠(yuǎn)的分區(qū)，費(fèi)用也要相差數(shù)倍。