中小學校工程審計辦法

發(fā)布時間:2023-11-18
為規(guī)范各學校工程項目審計工作,提高資金使用效益,保證工程質量,維護投資和建設雙方的合法權益,根據(jù)國家有關法律法規(guī),結合各學校項目建設實際,制定本辦法。
第一條 工程項目,是指各學校項目建設投資的基本建設項目和修繕工程項目。
第二條 工程項目審計,是指項目投資經(jīng)濟活動開始至項目竣工驗收前,由審計中心對其與項目有關的工程費用收支的真實性、合法性及效益性進行的審計監(jiān)督。
第三條 工程項目審計的目的,是促進各學校加強管理,保障建設及修繕投資合法、合理使用,提高工程項目管理水平,正確評價投資效益。
第四條 審計中心對基建、修繕工程項目開工前審計的主要內容:
(一)工程項目開工前的各項審批手續(xù)是否完備、合法,投資是否納入單位的年度投資計劃或預算;
(二)基建規(guī)模和設計標準是否與主管部門批準文件相符,有無超規(guī)模、超標準問題;
(三)工程招標程序是否符合規(guī)定,手續(xù)是否完備、合法,施工合同或協(xié)議書中對雙方的責權利,質量、工期、取費等級、撥付款辦法,獎懲、保修及時效等內容的約定是否全面、符合規(guī)定;
第五條 各學校報送審計中心的工程項目需提供如下資料:
(一)合同及有關協(xié)議書、圖紙會審紀要、竣工圖、相應的材料價格、《開工報告》、《竣工驗收報告》、《工程量計算書》、《鋼筋下料單》、《工程決算書》、《工程變更聯(lián)系單》、《基礎驗槽記錄》及原始自然地坪標高測量記錄、提供地區(qū)類別
以上資料由各學校報送審計中心審定備案。
(二)《工程量計算書》、《鋼筋下料單》、《工程決算書》要求以書面形式提供。若不提供,則以審計中心審計結果為準,不再核對。
(三)《工程變更聯(lián)系單》
要求:⑴原件或復印件(復印件需加蓋公章)
⑵必須有三人以上現(xiàn)場管理人員簽字,其中一人必須為工程負責人,否則簽證無效。
第六條 審計中心有權調用各學校有關審計工作的資料。
第七條 建筑安裝工程決算審價書,必須由各學校負責人、學校工程負責人、施工單位負責人、審計監(jiān)督人員以及監(jiān)理等簽字才能生效。
第八條 若不配合審計中心人員,影響審計工作的,一切責任由各學校承擔。
第九條 審計中心對基建、修繕工程項目概(預)算執(zhí)行情況審計的主要內容:
(一)調整概算是否符合國家規(guī)定的編制辦法、定額和標準,是否經(jīng)過審批;設計變更的內容是否符合規(guī)定,手續(xù)是否齊全;有無擅自擴大建設規(guī)模和提高標準等問題;
(二)建設資金使用是否符合規(guī)定,有無轉移、侵占、挪用建設資金和損失浪費等問題;
(三)設備和材料等物資是否按設計要求采購,有無盲目采購或收取回扣等行為;設備和材料等物資的驗收、保管、使用與維護是否有效;
(四)工程質量是否符合設計和施工驗收規(guī)范及合同要求,施工進度是否按計劃進行,施工組織是否合理,施工單位有無違法違紀行為。
第十條 審計中心對基建、修繕工程項目竣工決算審計的主要內容:
(一)項目竣工決算報表及說明書是否真實、全面、合法;
(二)工程量是否真實,套項及價格是否合理,計取綜合費及執(zhí)行文件、選用定額版本是否準確符合規(guī)定;
(三)竣工決算的編制依據(jù)是否符合規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,各項清理工作是否全面、徹底;
(四)建設項目概預算最終執(zhí)行情況如何;
()甩尾工程的未完工程量與所需投資計算是否準確、符合規(guī)定;
第十一條 建設工程、修繕工程項目未經(jīng)審計不得辦理結算手續(xù),預付項目工程款應留足尾款。
第十二條 各學校應支持內審機構開展建設工程、修繕工程項目審計,在人員和經(jīng)費上給予保證。審計人員在工作中要做到客觀公正、實事求是、廉潔奉公。
第十三條 審計中心在對基建、修繕工程項目進行審計時,有權要求被審計學校積極配合,并限期提供下列文件、報表和資料:
(一)項目批準建設的有關文件、設計文件、歷次調整概預算文件;
(二)初步竣工驗收報告;
(三)承包合同及結算資料,自行采購設備、主要材料的合同、清單及出入庫資料,重大設計變更資料;
(四)自項目建設之日起的工程進度報表和財務報表、工程竣工決算報表,以及其他與財務收支有關的資料;
(五)國家有關基建工程項目管理法規(guī)和當?shù)卣l(fā)布的工程預算定額及其配套的有關取費文件等。
第十四條 審計中心在對基建、修繕工程項目進行審計時,應當按照相關審計條列組織實施。對查出的違反財經(jīng)法紀的行為和損害本部門、本單位權益的行為及其有關責任人,應當按照有關規(guī)定進行處理或提出處理、處罰的意見和建議。
第十五條 本辦法由審計中心負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
二〇〇九年十二月十八日
_________年_____月____日
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