問(wèn)題:某工程貨物招標(biāo)項(xiàng)目在購(gòu)買招標(biāo)文件階段,a、b兩家供應(yīng)商的法定代表人是同一人。投標(biāo)截止時(shí)間前,a公司的法定代表人變更為其他人,變更后兩家單位的法定代表人無(wú)親屬關(guān)系,兩家公司無(wú)股權(quán)關(guān)系。請(qǐng)問(wèn)是否可以認(rèn)定a、b兩家供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)效?
解析:不可以。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第二款規(guī)定,“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)”。根據(jù)介紹,本項(xiàng)目應(yīng)該是進(jìn)入評(píng)審階段后或者中標(biāo)候選人公示階段才發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題。在評(píng)審階段,評(píng)標(biāo)專家依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,此時(shí)a、b兩家投標(biāo)人法定代表人不是同一人,不存在投標(biāo)無(wú)效情形。
投標(biāo)文件屬下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理:
1、未交應(yīng)交投標(biāo)保證金的;
2、未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的;
3、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的
4、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中規(guī)定的無(wú)效投標(biāo)文件包括:
1、未按規(guī)定的格式填寫的投標(biāo)文件。
2、在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有多個(gè)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。
3、投標(biāo)人名稱與資格預(yù)審時(shí)不一致的投標(biāo)文件。
4、只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字,無(wú)單位蓋章的投標(biāo)文件。