*對我國鋼鐵定位問題作出明確表示
“根據(jù)我國的國情,從當前到今后相當長一段時期,我們沒有條件為市場大量提供鋼鐵產(chǎn)品,我國也不應當成為世界鋼鐵產(chǎn)品的制造基地。”在7月31日公布的《上半年鋼鐵行業(yè)運行分析》中,國家*對中國鋼鐵定位問題作出了以上明確表示。
*還表示,要堅定鋼鐵工業(yè)的發(fā)展以滿足內需為主的方針,減少鋼鐵產(chǎn)品對市場的依賴度。
去年,我國成為鋼鐵凈出口國,鋼鐵出口利潤可觀。在這樣的有利前提下,*為什么還要強調以滿足內需為主的方針?業(yè)內人士指出,直接的動因是中國鋼鐵出口在上受到了越來越大的反傾銷壓力;根本原因是鋼鐵工業(yè)原料對外依存度越來越高以及鋼鐵工業(yè)因高耗能高污染的特點,已經(jīng)成為國家宏觀調控政策的*控制對象。
目前,國內鋼鐵產(chǎn)品供大于求,而市場價格高于國內,為產(chǎn)能釋放提供了空間,鋼材出口有利可圖,刺激企業(yè)經(jīng)營鋼鐵產(chǎn)品出口,目前該類企業(yè)已經(jīng)達到11600家之多。但隨著出口量大增成為鋼鐵凈出口國以及針對中國鋼材的壓力增加,中國鋼鐵在市場中的定位問題日益突出。
中國鋼鐵業(yè)連續(xù)多年成為鋼鐵業(yè)“發(fā)展重心”,出口逐年增加,激起了國外同行的不滿。從去年底至今,美國、歐盟、澳大利亞、印尼、泰國、墨西哥等國和地區(qū),都曾先后傳出針對中國鋼材的反傾銷聲浪,中國鋼材出口面臨的貿易“摩擦系數(shù)”正在逐步加大。中國鋼鐵業(yè)應進一步明確其在產(chǎn)業(yè)中的地位,調整出口結構,平衡國內外市場關系,建立*穩(wěn)定的戰(zhàn)略。
中鋼協(xié)常務副會長羅冰生在一次研討會上說,中國出口鋼材的增長,說明中國鋼鐵企業(yè)參與市場的競爭能力在提高,是中國由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變的“重要一步”,也是近年來中國鋼鐵業(yè)進行技術改造、工藝裝備技術水平提升、產(chǎn)業(yè)升級的必然結果。但出口必須適量,應從發(fā)展戰(zhàn)略上對適量出口進行定位。
據(jù)悉,中國鋼鐵業(yè)內已達成明確共識:不以出口為導向,出口數(shù)量應控制在總產(chǎn)量的10%左右,并以高附加值產(chǎn)品出口為主。
去年,我國生鐵生產(chǎn)所需要的礦石中,進口比例達到50%,突破2億噸大關。隨著中國鋼鐵原料對外依存度的增加,進口鐵礦石價格連年上漲,中國企業(yè)無法遏止其繼續(xù)上漲的勢頭。目前礦石處于壟斷狀態(tài),在美元持續(xù)貶值的情況下,幾大礦石*很難把2008年礦石價格降下來。
此外,還有運費問題。主要進口來源是巴西、澳大利亞、南非、印度等,需要通過海運。而海運價格從去年底以來連番上漲,價格已經(jīng)達到礦石價格的兩倍以上。目前90%的進口礦石需要租用外輪。
除了礦石,鋼鐵工業(yè)高耗能高污染的特點,使其成為國家宏觀調控的首要對象。目前,國家正在準備推行資源價格體制改革,許多資源性產(chǎn)品成本將會升高,包括下半年國家計劃實施的煤電聯(lián)動政策,可以預見,未來電價、水價等資源性產(chǎn)品提高已是必然。
據(jù)中國宏觀經(jīng)濟信息網(wǎng)統(tǒng)計,近一年來,煤炭焦炭、鐵合金等原料價格都在大幅度上漲,有的品種漲幅高達50%-100%。雖然同期鋼材價格也出現(xiàn)明顯的升幅,但經(jīng)過計算,原料價格增長速度明顯要快于鋼材價格漲幅,特別是未來可能出現(xiàn)原料成本高位運行,鋼材價格卻緩步下滑的局面,進而增大鋼鐵生產(chǎn)成本壓力。
為了控制鋼材出口過快增長,中國政府已連續(xù)出臺出口退稅調整、出口征稅及出口一般許可證管理等多項強力措施,努力控制出口總量,調整出口結構,今年上半年國家有關部門4次出臺限制鋼鐵產(chǎn)品出口的措施。
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