據(jù)悉,貴陽(yáng)市人民政府印發(fā)《貴陽(yáng)市2019年生活垃圾分類工作實(shí)施方案》,建立生活垃圾分類大數(shù)據(jù)管理云平臺(tái),生活垃圾分類前端感知能力和中后端監(jiān)督管控能力得到提升,各類宣傳活動(dòng)廣泛開展,工作氛圍濃厚。全文如下:
各區(qū)、市、縣人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),市政府各工作部門,市各直屬事業(yè)單位,市管企業(yè):
現(xiàn)將《貴陽(yáng)市2019年生活垃圾分類工作實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2019年5月21日
(此件公開發(fā)布)
貴陽(yáng)市2019年生活垃圾分類工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)關(guān)于生活垃圾分類的系列重要指示批示、全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全省生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)議和全市生活垃圾分類工作會(huì)議精神,按照《貴州省生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(黔府辦發(fā)〔2017〕68號(hào))、《貴陽(yáng)市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(筑府辦發(fā)〔2018〕10號(hào))文件要求,根據(jù)《貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃(2018—2022)》2019年度目標(biāo),進(jìn)一步明確年度任務(wù)、細(xì)化工作措施、夯實(shí)責(zé)任,切實(shí)將全市生活垃圾分類工作抓好抓實(shí)抓出成效,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹關(guān)于生活垃圾分類的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨*、*和省委、省政府決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。把生活垃圾治理作為貴陽(yáng)市創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市、無(wú)廢城市和公平共享創(chuàng)新型中心城市的重要途徑,全面融入城市管理、社會(huì)治理、文明創(chuàng)建領(lǐng)域。加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ),政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,不斷完善城市管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
(二)主要原則
政府推動(dòng),全民參與。落實(shí)市、區(qū)、社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))三級(jí)管理職責(zé),加強(qiáng)部門屬地聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)管職能,強(qiáng)制實(shí)施范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(團(tuán)體)、學(xué)校、醫(yī)院參與生活垃圾分類。
協(xié)同推進(jìn),有效銜接。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系。加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接,形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同的全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng)。
完善機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展。建立健全垃圾分類配套政策體系,為形成環(huán)環(huán)相扣利益機(jī)制提供必要支撐。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,利用信息化手段提高垃圾分類效率。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,因地制宜。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化,因地制宜推進(jìn)生活垃圾全程分類。按照全市垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃布局,結(jié)合現(xiàn)有轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置設(shè)施,統(tǒng)籌布局各類垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)。
(三)工作目標(biāo)
到2019年底,全市生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上,有害垃圾分類回收率達(dá)到50%以上,易腐垃圾集中與分散綜合處置率及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)易腐垃圾分類處理率達(dá)50%以上,創(chuàng)建80個(gè)生活垃圾分類示范片區(qū),黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校強(qiáng)制分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全市范圍內(nèi)生活垃圾分類制度覆蓋率達(dá)到60%以上。建立生活垃圾分類大數(shù)據(jù)管理云平臺(tái),生活垃圾分類前端感知能力和中后端監(jiān)督管控能力得到提升,各類宣傳活動(dòng)廣泛開展,工作氛圍濃厚。
二、設(shè)置設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
(一)生活垃圾分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
貴陽(yáng)市生活垃圾分類實(shí)行“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾”四分類標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各單位和居住小區(qū)根據(jù)區(qū)域內(nèi)再生資源體系發(fā)展程度,對(duì)可回收物細(xì)化分類。
易腐垃圾。主要包括:居民家庭日常生活中產(chǎn)生的食物殘余和食物加工廢料等易腐性垃圾;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐性垃圾;居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中的食物殘余和食品加工廢料等餐廚垃圾。
可回收物。主要包括:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊紡織物、廢玻璃、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等適宜回收循環(huán)利用和資源化利用的廢棄物。
有害垃圾。主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。
其他垃圾。主要包括:污損后不宜回收利用的包裝物、餐巾紙、廁紙、尿不濕、竹木和陶瓷碎片等除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾以外的其他生活垃圾。
(二)生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范
實(shí)施范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,設(shè)置分類收集和存儲(chǔ)容器。分類收集容器由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照規(guī)定設(shè)置。
公共區(qū)域:學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公區(qū)、住宅小區(qū)等區(qū)域設(shè)置可回收物收集桶(含塑料、紙張、金屬、玻璃投放桶,單桶容積為240l)、有害垃圾桶和衣物捐贈(zèng)箱。原則上每棟建筑物一樓設(shè)置一組易腐垃圾、其他垃圾收集桶,單桶容積為240l。有條件的公共廣場(chǎng)、商業(yè)中心設(shè)置可回收物收集桶(240l)、有害垃圾桶、易腐垃圾收集桶(240l)、其他垃圾收集桶(240l)。
建筑物內(nèi):人員密集型的公共建筑樓(學(xué)校等)二樓及以上設(shè)置可回收物收集桶、其他垃圾收集桶,單桶容積為120l。人員分散型公共建筑(辦公樓等)二樓及以上設(shè)置可回收物收集桶、其他垃圾收集桶,單桶容積為60l。住宅性質(zhì)建筑樓二樓及以上不設(shè)置垃圾桶,由住戶將垃圾收集后投放至一樓的垃圾收集設(shè)施。
村寨:行政村,設(shè)置可回收物收集桶和有害垃圾收集桶。每戶設(shè)置易腐垃圾收集桶和其他垃圾收集桶,單桶容積為30l。可回收物收集設(shè)施,大部分為智能收集桶,同時(shí)配備少量的普通收集桶,以便無(wú)法操作智能系統(tǒng)的老人及兒童投放。其他類型垃圾桶均為普通收集桶。收集桶設(shè)置數(shù)量根據(jù)人口和服務(wù)范圍綜合考慮后確定。
三、工作內(nèi)容
(一)生活垃圾前端分類工作
根據(jù)《貴陽(yáng)市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(筑府辦發(fā)〔2018〕10號(hào))及《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》(市政府第65號(hào)令),各區(qū)(市、縣)人民政府承擔(dān)轄區(qū)生活垃圾分類工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作,落實(shí)生活垃圾分類工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)照市級(jí)部門分工,督促有關(guān)部門履行生活垃圾分類職責(zé)。
2019年,要求各區(qū)(市、縣)進(jìn)一步加大生活垃圾分類工作力度,完成社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校生活垃圾分類制度覆蓋率分別達(dá)60%;落實(shí)分類投放管理責(zé)任人制度,明確轄區(qū)內(nèi)辦公場(chǎng)所、居住區(qū)域,公共區(qū)域、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等管理責(zé)任人;按照生活垃圾分類設(shè)置設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),在所有實(shí)施區(qū)域合理配備生活垃圾分類收集容器,并做好維護(hù)和管理;以黨建為,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層力量,強(qiáng)化組織動(dòng)員,形成共建共治,引導(dǎo)居民群眾參與生活垃圾分類,逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣。
牽頭單位:各區(qū)(市、縣)政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)相關(guān)職能部門、各社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配合單位:市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局、市*、市生態(tài)環(huán)境局、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等市直有關(guān)部門
(二)易腐垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)工作
完善收運(yùn)體系。鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作或者政府購(gòu)買服務(wù)等方式建立規(guī)范易腐垃圾收運(yùn)體系和服務(wù),逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)易腐垃圾收運(yùn)隊(duì)伍。規(guī)范易腐垃圾分類收集容器設(shè)置,引導(dǎo)居民單獨(dú)投放易腐垃圾。按照《貴陽(yáng)市餐廚廢棄物管理辦法》及一系列政策法規(guī),加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。按照“便利、可控”的原則,科學(xué)合理配置易腐垃圾*收運(yùn)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)易腐垃圾分類收集、計(jì)量、溯源等功能,建成覆蓋城區(qū)的易腐垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外),落實(shí)易腐垃圾從產(chǎn)生、收運(yùn)到處置的三聯(lián)單制度,記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)規(guī)范,做到“日產(chǎn)日清”,運(yùn)輸過(guò)程采用密閉*車輛運(yùn)送,堅(jiān)決杜絕“混裝混運(yùn)”。
提升處置能力。易腐垃圾處置設(shè)施采用“集中+分散”的模式設(shè)置。擬在1000人以上的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(團(tuán)體)、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)置易腐垃圾資源化處置設(shè)施,人口數(shù)量不足1000人時(shí),采用集中設(shè)施共用模式。至2019年底,完成1座易腐垃圾資源化處置中心(處理能力達(dá)到180噸/日)的建設(shè)。完成黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(團(tuán)體)、學(xué)校、醫(yī)院及居民小區(qū)中符合設(shè)置原則的一批分散式易腐垃圾資源化處置設(shè)施(總處理能力達(dá)到425噸/日)的建設(shè)。
牽頭單位:市綜合行政執(zhí)法局
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市*、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)*、市衛(wèi)生健康局等市直有關(guān)部門,各區(qū)(市、縣)政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
(三)可回收物收運(yùn)處置體系建設(shè)工作
完善收運(yùn)體系。建立規(guī)范可回收物收運(yùn)體系和服務(wù),引導(dǎo)市場(chǎng)化環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司向社區(qū)延伸,逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)可回收物收運(yùn)隊(duì)伍。規(guī)范可回收物分類收集容器設(shè)置,建立“綠色賬戶”,開展積分兌換,引導(dǎo)居民單獨(dú)投放可回收物。按照“便利、可控”的原則,科學(xué)合理配置可回收物*收運(yùn)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)可回收物分類收集、計(jì)量、溯源等功能。優(yōu)化再生資源回收體系,清理并規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范城市收舊行為,鼓勵(lì)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作,促進(jìn)垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。加大對(duì)再生資源回收的政策扶持力度,健全廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢衣物等再生資源回收促進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)再生資源回收市場(chǎng)健康發(fā)展。探索搭建再生資源區(qū)域物流調(diào)控平臺(tái),暢通各類再生資源回收和加工再利用渠道,推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。
提升處置能力。至2019年底,完成1座資源化回收利用中心的建設(shè)。引導(dǎo)支持有回收資質(zhì)的企業(yè)在各區(qū)開展回收工作,鼓勵(lì)商超企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)與再生資源回收企業(yè)對(duì)接,提高可回收物的資源化利用率。
牽頭單位:市*
責(zé)任單位:市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)*等市直有關(guān)部門,各區(qū)(市、縣)政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
(四)大件垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)工作
完善收運(yùn)體系。鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作或者政府購(gòu)買服務(wù)等方式建立規(guī)范大件垃圾收運(yùn)體系和服務(wù),引導(dǎo)市場(chǎng)化環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司向社區(qū)延伸,逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)大件垃圾收運(yùn)隊(duì)伍。積極開展大件垃圾預(yù)約回收工作,做好大件垃圾收運(yùn)服務(wù),鼓勵(lì)通過(guò)交換、翻新等措施,實(shí)現(xiàn)木質(zhì)家具等大件垃圾再利用,鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)回收利用大件垃圾。建立完善大件垃圾中轉(zhuǎn)系統(tǒng),推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)中轉(zhuǎn)設(shè)施升級(jí)改造。
提升處置能力。2019年啟動(dòng)大件垃圾收運(yùn)設(shè)施體系建設(shè),并設(shè)置大件垃圾投放點(diǎn),制定合理的清運(yùn)周期,提高垃圾分類實(shí)施區(qū)域大件垃圾回收處置能力。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(團(tuán)體)、學(xué)校、醫(yī)院及居住小區(qū)等依托大數(shù)據(jù)云平臺(tái),進(jìn)行用戶注冊(cè),實(shí)現(xiàn)大件垃圾預(yù)約回收。
牽頭單位:市綜合行政執(zhí)法局
責(zé)任單位:市*、市住房城鄉(xiāng)*、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局等市直有關(guān)部門,各區(qū)(市、縣)政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
(五)有害垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)工作
完善收運(yùn)體系。結(jié)合本市危險(xiǎn)廢棄物處置能力建設(shè),將生活源有害垃圾參照我市危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行管理,確保有害垃圾運(yùn)輸、處置符合危險(xiǎn)廢物管理要求。鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作或者政府購(gòu)買服務(wù)等方式建立規(guī)范有害垃圾收運(yùn)體系和服務(wù),逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)有害垃圾收運(yùn)隊(duì)伍。規(guī)范有害垃圾分類收集容器設(shè)置,引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。按照“便利、可控”的原則,科學(xué)合理配置有害垃圾*收運(yùn)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)有害垃圾分類收集、計(jì)量、溯源等功能。規(guī)范有害垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,堅(jiān)決杜絕“混裝混運(yùn)”,強(qiáng)化有害垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸過(guò)程污染控制,防止污染事故,確保環(huán)境安全。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度,記錄有害垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
提升處置能力。2019年啟動(dòng)貴陽(yáng)市有害垃圾收運(yùn)體系建設(shè),規(guī)范有害垃圾收運(yùn)處置,采取預(yù)約回收方式,由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(團(tuán)體)、學(xué)校、醫(yī)院等公共區(qū)域垃圾分類管理人員或小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理人員預(yù)約具有相應(yīng)有害垃圾處理資格的企業(yè)或危廢處置單位定期上門進(jìn)行回收。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位:市*、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)*等市直有關(guān)部門,各區(qū)(市、縣)政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
(六)達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作
在公共機(jī)構(gòu)(包括黨政機(jī)關(guān),學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所單位)、相關(guān)企業(yè)(包括賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等)開展生活垃圾分類達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作,定期對(duì)實(shí)施生活垃圾分類的單位進(jìn)行檢查和指導(dǎo),并把“達(dá)標(biāo)單位”作為示范點(diǎn)打造的基本要求。2019年,動(dòng)員部署達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作,編制出臺(tái)《貴陽(yáng)市生活垃圾分類達(dá)標(biāo)單位建設(shè)技術(shù)規(guī)范及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建活動(dòng)。明確創(chuàng)建單位名單,完成60%的達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建目標(biāo)。
牽頭單位:市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局
責(zé)任單位:市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等市直有關(guān)部門,各區(qū)(市、縣)政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
(七)示范片區(qū)創(chuàng)建工作
2019年,編制出臺(tái)《貴陽(yáng)市生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,打造80個(gè)生活垃圾分類示范片區(qū),配合相關(guān)單位推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。示范片區(qū)打造要以居民社區(qū)為重點(diǎn),并按照《貴陽(yáng)市生活垃圾分類示范片區(qū)(點(diǎn))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(筑城管委辦發(fā)〔2018〕56號(hào))組織開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作,建立示范片區(qū)基礎(chǔ)臺(tái)賬;同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化完善示范片區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范示范片區(qū)創(chuàng)建工作;加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)管理,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)職能部門監(jiān)督管理示范片區(qū)垃圾分類情況,指導(dǎo)業(yè)主做好垃圾分類工作。
牽頭單位:市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)*等市直有關(guān)部門,各區(qū)(市、縣)政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
(八)生活垃圾分類宣傳工作
加強(qiáng)輿論宣傳工作,協(xié)調(diào)市屬媒體,安排部署電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,充分運(yùn)用其宣傳平臺(tái),傳播生活垃圾分類知識(shí),營(yíng)造垃圾分類人人有責(zé)、人人動(dòng)手、人人共享的社會(huì)氛圍;充分發(fā)揮文明城市測(cè)評(píng)的杠桿作用,把生活垃圾宣傳工作實(shí)施情況列入文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)中,強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)宣傳知曉率;以群眾喜聞樂(lè)見的方式開展分類知識(shí)宣傳活動(dòng),利用戶外顯示屏、高桿廣告、廣告牌、天橋、公交車站等固定載體,公交車、出租車等移動(dòng)載體持續(xù)進(jìn)行生活垃圾分類宣傳,努力做到*,人人皆知。
2019年制定全市生活垃圾分類新聞宣傳工作總體方案并組織實(shí)施。市級(jí)主流媒體每月以專題、專欄等方式,宣傳*、省、市關(guān)于生活垃圾分類的重大方針、政策不低于2次。各區(qū)(市、縣)本級(jí)主流媒體每月對(duì)生活垃圾分類工作的新進(jìn)展、新成效宣傳報(bào)道不低于2次,城區(qū)至少設(shè)置1塊關(guān)于生活垃圾分類的戶外大型宣傳牌,單位、社區(qū)宣傳欄、城區(qū)建筑圍擋等要有生活垃圾分類相關(guān)宣傳;黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部宣傳活動(dòng)每月不低于1次;各區(qū)(市、縣)每季度組織開展1次大型生活垃圾分類宣傳活動(dòng);開展1次生活垃圾分類培訓(xùn)活動(dòng),每次培訓(xùn)人數(shù)不低于200人。同時(shí),依托各類宣講平臺(tái),進(jìn)行生活垃圾分類知識(shí)宣傳,擴(kuò)大垃圾分類知識(shí)普及面。
牽頭單位:*
責(zé)任單位:市直機(jī)關(guān)工委、市綜合行政執(zhí)法局、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等市直有關(guān)部門,各區(qū)(市、縣)政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
(九)學(xué)校生活垃圾分類工作
切實(shí)從娃娃抓起,將垃圾分類知識(shí)和要求納入學(xué)前及義務(wù)教育教學(xué)內(nèi)容,以幼兒園到初中的學(xué)生為重點(diǎn),加強(qiáng)垃圾分類教育,推動(dòng)垃圾分類知識(shí)進(jìn)校園進(jìn)課堂,積極開展校園內(nèi)生活垃圾分類收集宣傳和推廣工作。積極開展“小手拉大手”活動(dòng),搭建學(xué)校、家庭、社區(qū)互動(dòng)平臺(tái),推動(dòng)形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)局面。2019年,每月開展1—2次生活垃圾分類教育,至少開展1次宣傳活動(dòng),利用宣傳欄、手抄報(bào)、國(guó)旗下講話等多形式進(jìn)行生活垃圾分類教育。
牽頭單位:市*
責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,各區(qū)(市、縣)政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
(十)生活垃圾分類志愿服務(wù)工作
充分發(fā)揮各類社會(huì)組織、志愿者、婦女群體的作用,構(gòu)建廣泛的社會(huì)動(dòng)員體系,組織各類志愿者隊(duì)伍開展垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng),把生活垃圾分類工作做到進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭,進(jìn)村入戶。2019年,各社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))要組建1支生活垃圾分類志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)揮黨建,黨員示范帶頭作用,每月組織黨員志愿者至少開展1次生活垃圾分類志愿服務(wù)宣傳活動(dòng),向居民宣傳普及分類知識(shí)。組織大學(xué)生志愿者開展多種形式的垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng),每月在學(xué)校和社區(qū)至少開展1次面向?qū)W生和居民的生活垃圾分類宣傳活動(dòng),廣泛普及垃圾分類知識(shí)。發(fā)揮巾幗志愿者作用,發(fā)動(dòng)組織全市婦女及家庭每季度至少開展1次形式多樣的生活垃圾分類宣傳活動(dòng),依托各類特色活動(dòng)載體,面向廣大群眾和家庭進(jìn)行生活垃圾分類知識(shí)講解宣傳,充分發(fā)揮婦女群眾的家庭骨干作用,帶動(dòng)廣大婦女積極參與生活垃圾分類。
牽頭單位:市*
責(zé)任單位:市*、團(tuán)市委,市直有關(guān)部門,各區(qū)(市、縣)政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
四、保障措施
(一)健全體制機(jī)制
根據(jù)《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于調(diào)整充實(shí)貴陽(yáng)市生活垃圾分類工作*小組組織機(jī)構(gòu)的通知》(筑府辦函〔2018〕166號(hào))文件,市政府各有關(guān)部門、各區(qū)(市、縣)政府要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的組織*,完善體制機(jī)制。健全市、區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,堅(jiān)持條塊結(jié)合,落實(shí)屬地責(zé)任。市政府各有關(guān)部門,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和牽頭推進(jìn)。各工作組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作協(xié)同,完善工作機(jī)制。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))政府(管委會(huì))要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,抓好生活垃圾分類各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持管理重心下移,夯實(shí)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基礎(chǔ),形成黨建,居民、居委會(huì)、物業(yè)等多方力量參與的共建共治共享的社會(huì)治理格局。
(二)強(qiáng)化財(cái)政保障
市級(jí)財(cái)政配合各項(xiàng)目部門預(yù)算單位在預(yù)算安排上要優(yōu)先保障生活垃圾分類經(jīng)費(fèi),積極配合相關(guān)行業(yè)主管部門爭(zhēng)取*專項(xiàng)資金的支持,并力爭(zhēng)逐年加大支持力度。區(qū)級(jí)財(cái)政要切實(shí)將生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,并不斷加大投入,未按要求納入預(yù)算的需在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中調(diào)劑財(cái)政專項(xiàng)資金用于生活垃圾分類,確保生活垃圾分類工作順利開展。同時(shí),充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,特許經(jīng)營(yíng)等方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。
(三)加強(qiáng)法制保障
按照《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》(貴陽(yáng)市人民政府令第65號(hào))要求,從法制層面對(duì)生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、政府和公眾分類責(zé)任義務(wù)、公民行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面予以保障,推動(dòng)生活垃圾分類工作規(guī)范*。逐步將垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)參與垃圾分類管理,保障物業(yè)企業(yè)在垃圾分類管理過(guò)程中的合法權(quán)益。鼓勵(lì)通過(guò)制定居民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等方式,加強(qiáng)生活垃圾分類居民自治。
(四)嚴(yán)格督查考核
將生活垃圾分類工作情況納入生態(tài)文明示范城市、環(huán)境保護(hù)模范城市、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位等創(chuàng)建活動(dòng)的考核范疇,將生活垃圾分類工作情況納入年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核范疇,考核結(jié)果作為市委對(duì)干部考核的重要依據(jù)。各區(qū)(市、縣)、市直各相關(guān)部門要定期向市生活垃圾分類工作*小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況,市生活垃圾分類工作*小組辦公室及時(shí)將有關(guān)情況匯總報(bào)、省市有關(guān)部門。并定期開展生活垃圾分類檢查考核工作,對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)不力的,予以批評(píng)、通報(bào)及問(wèn)責(zé)處理。