烏魯木齊市城市綠化管理條例(第三次修正） 第一章總則 第一條為加強本市城市綠化管理，促進綠化建設(shè)，維護和改善生態(tài)環(huán)境，提高城市綠化和美化水平，增進人民身心健康，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。 第三條本條例所稱綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地、城市道路綠地以及其他用于綠化的土地。 綠化設(shè)施包括園林建筑、雕塑和保護綠地的護欄、標志牌及其他用于城市綠化的設(shè)施。 第四條市綠化委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市綠化工作。區(qū)（縣）綠化委員會組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的綠化工作。 市和區(qū)（縣）園林主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作。法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的除外。 第五條大力開展全民義務(wù)植樹活動。駐本市的單位和有勞動能力的公民應(yīng)按規(guī)定履行植樹及其他綠化義務(wù)。 第六條城市綠化建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術(shù)，提高城市綠化的科學技術(shù)和藝術(shù)水平。 第七條城市綠化工作，應(yīng)當實行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。 一切單位和個人都應(yīng)愛護城市花草樹木和綠化設(shè)施。對損壞城市花草樹木和綠化設(shè)施的行為進行制止和檢舉。 第八條城市建設(shè)和改造，應(yīng)同時增加城市綠化用地面積，嚴禁減少城市綠地面積。 鼓勵對荒山、荒灘、荒溝、荒地進行綠化開發(fā)建設(shè)。 第九條有下列情形之一的單位和個人，由市、區(qū)（縣）人民政府給予表彰和獎勵： （一）在城市綠化工作中做出顯著成績的； （二）在重點綠化工程建設(shè)中做出突出貢獻的； （三）在園林綠化科學研究和技術(shù)推廣中取得顯著成果的； （四）其他應(yīng)予表彰獎勵的。 第二章規(guī)劃和建設(shè) 第十條本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市規(guī)劃管理部門會同市園林主管部門等共同編制，報市人民政府批準后，由市園林主管部門負責組織實施。 第十一條公共綠地、防護綠地、風景林地及城市道路綠化帶的綠化，由園林主管部門負責。 鐵路、公路、煤礦、水庫、干渠等地的綠化，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃要求，分別由所屬單位負責。 單位和擁有庭院的居民負責用地范圍內(nèi)和周圍劃分的綠化管理區(qū)的綠化。 居住區(qū)綠化由房屋建設(shè)單位或物業(yè)管理單位負責。 第十二條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地指標，不得低于城市用地總面積的３５％。 第十三條下列各項的綠地面積占用地總面積的比例，應(yīng)達到如下標準： （一）市區(qū)主干道綠地面積占道路總用地比率不得低于２５％；次干道綠地面積占道路總用地比率不得低于１５％； （二）公共綠地中的綠化用地面積不得低于用地總面積的７０％； （三）水庫周圍和鐵路兩側(cè)的綠帶合計寬度不得低于３０米；干渠每側(cè)綠帶寬度應(yīng)達到５－１０米； （四）新建、擴建、改建居住區(qū)和單位的綠地率不得低于３５％。 按前款第（四）項規(guī)定擴建、改建的建設(shè)單位綠地率達到規(guī)定標準確有困難的，經(jīng)市人民政府批準可以部分易地綠化，易地綠化的面積不得超過規(guī)定綠化面積的二分之一。 第十四條新建、擴建、改建居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，其規(guī)劃設(shè)計的綠地面積未達到第十三條第一款第（四）項的規(guī)定標準的（含經(jīng)批準的擴建、改建工程易地綠化面積），市規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 易地綠化應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定自行完成。不能自行完成易地綠化的建設(shè)單位，可按規(guī)定繳納易地綠化所需的綠化建設(shè)補償費，由園林主管部門根據(jù)綠化規(guī)劃進行易地綠化。 第十五條新建、擴建、改建建設(shè)項目的資金預(yù)算中應(yīng)包括綠化建設(shè)費，比例應(yīng)占基建總投資的３％（不包括設(shè)備購置費）。綠化用地的征遷與建設(shè)用地征遷同步進行。 第十六條在基建項目竣工交付使用后的第二個植樹年度，市園林主管部門應(yīng)對綠化建設(shè)進行驗收。 第十七條城市綠化工程的設(shè)計，應(yīng)當委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔。 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當有市園林主管部門參加審查。 城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當按照規(guī)定報市園林主管部門審批。 建設(shè)單位必須按照批準的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)市園林主管部門審批。 第十八條城市綠化工程的設(shè)計，應(yīng)當借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，體現(xiàn)民族風格和地方特色。 第十九條道路、巷口的綠化過水涵管、涵洞由市政管理部門負責修建。單位需在城市道路開通通向單位路口的綠化過水涵管、涵洞，由所在單位負責修建。位置、高程、管徑、長度要與道路規(guī)劃設(shè)計一致。 第二十條綠化用水應(yīng)貫徹節(jié)約的原則。所用水利工程供水、城市自來水，按規(guī)定標準收費；公共綠化直接取用地下水的，按農(nóng)業(yè)取水標準收費。 第三章花草樹木權(quán)益的享有 第二十一條保護花草樹木所有者和承包者的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯： （一）公共綠地、防護綠地、風景林地和公民義務(wù)植樹所種植的花草樹木屬國家所有； （二）單位及個人在用地范圍內(nèi)種植的花草樹木屬該單位或個人所有。 （三）單位或個人投資建設(shè)、承包公共綠地、防護綠地、風景林地種植的花草樹木，可以依照合同約定，歸單位或個人所有。 第二十二條綠地權(quán)屬發(fā)生爭議，由有管轄權(quán)的人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起３０日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。 綠地權(quán)屬爭議尚未解決時，任何一方都不得處置有爭議的林木、綠地。 第四章綠地管理與保護 第二十三條城市綠地的管理與養(yǎng)護責任按下列規(guī)定劃分： （一）公共綠地、防護綠地、風景林地及城市道路綠化帶，由園林主管部門負責； （二）生產(chǎn)綠地由經(jīng)營者負責； （三）單位或個人負責其管界內(nèi)的綠地； （四）居住區(qū)綠地由房屋建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位負責； （五）鐵路、公路、干渠兩側(cè)和水庫周圍的綠地，由所屬單位負責； （六）單位、個人承包營造的綠地，由承包者負責； 第二十四條城市總體規(guī)劃確定的綠化用地及現(xiàn)有綠地，任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用。 第二十五條因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需占用城市綠化用地的，須經(jīng)市人民政府批準；建設(shè)單位應(yīng)按城市綠化規(guī)劃易地建設(shè)大于原面積的綠化用地后，方可依法辦理用地手續(xù)。 第二十六條因建設(shè)或其他特殊需要，臨時占用城市綠地的，須經(jīng)市園林主管部門審查批準，繳納臨時占用綠地費后方可施工。施工中應(yīng)注意保護綠地和樹木，并按照要求限定工期，完工后及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)綠地或承擔恢復(fù)綠地的費用。 第二十七條因建設(shè)或其他特殊需要砍伐、遷移城市樹木，須經(jīng)市人民政府批準，由園林主管部門檢查驗收。 第二十八條禁止在城市公共綠地區(qū)域內(nèi)的草坪和有林地開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點，在城市公共綠地內(nèi)的其他區(qū)域內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的，應(yīng)向公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)市園林主管部門同意，依法辦理營業(yè)手續(xù)后，按規(guī)定在指定的地點從事經(jīng)營活動。 第二十九條電力、電訊、公用、市政市容等部門的各種管線與城市樹木的間距，有關(guān)部門應(yīng)與園林主管部門互相協(xié)商，妥善解決。 第三十條樹木影響管線安全或妨礙各種公共設(shè)施正常使用，需要修剪時，須經(jīng)市園林主管部門同意，會同修剪。重點地區(qū)和主要道路兩旁樹木和單位管界內(nèi)的樹木需要過重修剪的，須經(jīng)市園林主管部門同意。 第三十一條城市古樹名木受法律保護，市園林主管部門應(yīng)統(tǒng)一管理，建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，并由區(qū)（縣）園林主管部門分別養(yǎng)護，落實養(yǎng)護責任。 在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負責養(yǎng)護；市園林主管部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。 第三十二條市園林主管部門應(yīng)負責組織城市園林病蟲害防治工作。 引進種苗必須依法檢疫。 第五章法律責任 第三十三條工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，由市園林主管部門責令其停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。 第三十四條房地產(chǎn)開發(fā)及其他建設(shè)項目不按批準的規(guī)劃建設(shè)綠地或建設(shè)項目完工后，逾期未完成綠化任務(wù)的，由市園林主管部門責令限期改正，并處以綠地建設(shè)費用或完成綠化任務(wù)所需費用一至二倍罰款。 第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林主管部門責令限期改正，賠償損失： （一）臨時占用綠地超過批準時間不退還或竣工后未清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀的； （二）因養(yǎng)護不善造成樹木損壞或死亡的。 第三十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林主管部門按以下規(guī)定處罰： （一）擅自修剪或損壞城市花草樹木的，除向權(quán)屬者賠償經(jīng)濟損失外，情節(jié)嚴重的，可按所造成損失的一至二倍處以罰款； （二）擅自砍伐城市樹木的，除向權(quán)屬者賠償經(jīng)濟損失外，可按所造成損失的三至五倍處以罰款，由單位造成的并對直接責任者處５００