招標(biāo)法中的“廢標(biāo)”≠采購(gòu)法中的“廢標(biāo)”
23號(hào)令頒布之前,招標(biāo)法和采購(gòu)法均出現(xiàn)了“廢標(biāo)”這一概念,但“廢標(biāo)”的內(nèi)涵完全不同。
采購(gòu)法中的“廢標(biāo)”=整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)無(wú)效
采購(gòu)法中的廢標(biāo)是指整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)無(wú)效,當(dāng)時(shí)的招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作不得再繼續(xù),應(yīng)予廢標(biāo),即便確定了中標(biāo)人,中標(biāo)也無(wú)效。
招標(biāo)法中的“廢標(biāo)”=投標(biāo)無(wú)效
招標(biāo)法中的廢標(biāo)是指在評(píng)審階段,某一份特定的投標(biāo)書(shū)因不符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求而被評(píng)標(biāo)委員會(huì)所“廢棄”,喪失了參加下一階段評(píng)審或被推薦為中標(biāo)候選人的資格,等同于投標(biāo)無(wú)效。
原27號(hào)令:
第32條第3款規(guī)定:“一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物,僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo),否則應(yīng)作廢標(biāo)處理”。
第43條規(guī)定:“投標(biāo)書(shū)不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理,并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)”。
23號(hào)令頒布以后,“廢標(biāo)”一詞將為采購(gòu)法所獨(dú)有,系指整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)作廢,須重新組織招標(biāo)活動(dòng)。
廢標(biāo)的情形
《政府采購(gòu)法》第三十六條在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):
(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;
(四)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。