新農村改造污水處理設施
目前全國農村有6億多人實現(xiàn)了飲水安全和基本安全，但農村排水狀況卻不容樂觀，96% 的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，因此，加強農村生活污水收集、處理與資源化設施建設是建設社會主義新農村對水利工作提出的新任務。
1、現(xiàn)狀農村生活污水及存在的問題
（1）現(xiàn)狀農村生活污水水質及排放特點
農村生活污水包括洗滌、沐浴、廚房炊事、糞便及其沖洗等排水 。由于農村經濟發(fā)展的不平衡，各地農村生活污水的量和質也相差較大，經濟發(fā)達地區(qū)的農村居民生活污水量遠高于欠發(fā)達地區(qū)，污水中氮和磷也高于欠發(fā)達地區(qū)，而有機污染物較欠發(fā)達地區(qū)的要低?？偟恼f來，我國農村生活污水具有面廣分散、來源多、增長快、污水成分復雜、水質及水量變化大的特征。
（2）農村污水處理現(xiàn)狀及問題
我國農村生活污水的排放途徑主要是直接灑向地面、就近排入河道或通過下水道入河等。農村污水排放中存在的問題主要表現(xiàn)在: 一是不少農戶在新建房屋和舊房衛(wèi)生設施改造中，雖然建有三格式化糞池，但卻沒有排放設施，而是依靠土壤滲透，這種方法雖簡便，卻嚴重污染了周圍的地下水; 二是即使有排水系統(tǒng)，絕大多數也是合流制排水，且一般采用明溝排水，由于沒有科學、合理地進行規(guī)劃，畜禽糞便隨雨水流入溝渠，一到晴天氣味難聞，嚴重污染著農村生活環(huán)境; 三是農村往往有灌渠貫穿其中，隨著各家各戶普遍使用沖水廁所，各種污廢水未經處理大量排入灌渠，對農業(yè)灌溉用水污染頗大。
我國農村生活污水處理尚處于起步階段，污水處理設施不配套或不完善，其建設與運行管理相對滯后。究其原因，一方面缺乏穩(wěn)定可靠的資金來源，另一方面尚無生活污水排放相關控制標準可依。
2、農村生活污水處理模式與處理技術分析
農村地區(qū)居住相對分散，自然條件和經濟條件千差萬別，采取統(tǒng)一的污水處理模式*可能，而應該因地制宜，根據村莊的具體實際來確定污水排放模式。
目前，一些在農村生活排水工程及污水處理等方面積累了豐富經驗，并形成了比較成熟的技術體系和管理體系。如日本1973 年開始進行“農村集落排水工程”建設，并已制定《農村集落排水工程設計指南》和《農村集落排水工程施工指南》等相關農村排水標準[8] ; 澳大利亞近年采用“污水灌溉-土地凈化-地下暗管排水”的土地處理系統(tǒng); 韓國多用小型、簡易、廉價的“土地-植物”濕地污水處理系統(tǒng)。
結合國外生活污水處理的成功經驗和我國農村生活污水的排放特點，總結近年來我國一些地方的工程實例，我國農村生活污水處理的模式可以按照分類處置的原則加以選擇。
3、農村生活污水處理的管理措施
（1）制定農村生活污水處理的建設規(guī)劃
在推進新農村建設過程中，應充分利用新農村建設的良好政策環(huán)境，加強農村生活污水處理規(guī)劃的制定，根據規(guī)劃來系統(tǒng)地開展污水治理工作?；谵r村生活污水污染產生的多方面原因，結合新農村建設中改廁、改廚和改圈的工作，配套建設污水處理設施。建立與各地農村經濟水平、自然條件、環(huán)境目標相適應的生活污水處理工藝和行之有效的運行管理模式。
（2）制定農村生活污水處理工程技術規(guī)范
目前，我國尚無農村生活污水處理工程規(guī)劃設計與施工技術的地方、行業(yè)和相關標準。農村生活污水處理工程規(guī)劃設計與施工技術規(guī)范，應針對農村生活污水的水質、水量特點，結合農村目前的經濟和社會發(fā)展水平，在現(xiàn)有分散和集中處理技術的基礎上，獲取經濟有效的農村生活污水處理技術、設備和集成模式,提出農村排水工程規(guī)劃設計與施工技術標準，分類指導工程設計和建設。技術規(guī)范應包括不同地區(qū)農村生活污水排水工程設計和施工技術規(guī)范以及農村生活污水排水工程管理、運行、維護規(guī)范等。
（3）建立有效的資金保障機制
農村生活污水處理具有較強的公益性，需要一定規(guī)模的資金投入。調查結果顯示，目前村委會和村民對污水處理費雖有一定的承受能力，但都不愿意承擔，多數區(qū)縣運行費用來源不清。各地方結合新農村建設的實踐，采取扶持、地方補助、農民支持和企業(yè)參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動員的參與機制; 也可以參照美國滾動基金的運營模式，保障農村污水治理設施建設和運行的資金需求;還可以推行農村污水治理的優(yōu)惠政策，如利益優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等，鼓勵和引導各種社會力量和資金投入到農村污水治理，使農村生活污水處理工程能夠順利付諸實施和運轉。
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