在招標過程中經(jīng)常會暴露出一些問題，比如投標人私下進行違法操作，惡意競標。
一些施工單位為了能在激烈的競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買工程建設(shè)中的相關(guān)人員，敗壞了行業(yè)風(fēng)氣；而地方的部門領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員收受賄賂、損公肥私、中飽私囊的行為，更是助長了這種不正之風(fēng)。今天就一起看看什么是惡意競標？如何防止惡意競標?
首先各位招投標人需要明確一個觀點，什么是惡意競標？惡意競標的范圍和所需要付的法律責任。所謂惡意競標，其實是指投標人或潛在投標人與其他投標人、招標代理機構(gòu)、招標人等串通投標，損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益的行為。例如：像招標人或招標委員會私送禮品賄賂等。
凡不能合理解釋價格構(gòu)成因素的異常低價，評標委員會可以直接判定為低于成本報價，剝奪其中標資格。低于成本報價涉嫌不正當競爭和價格違法，應(yīng)當依法受到追究，不應(yīng)成為競標優(yōu)勢和質(zhì)疑中標價格的理由。
如何防止惡意競標？
（一）加大日常執(zhí)法巡查力度，加強“兩場聯(lián)動”檢查。
在建筑市場及建筑工地進行全面排查惡意競標行為，突擊檢查施工項目現(xiàn)場人員配備、承包及分包等情況，核查建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位是否依照合同約定執(zhí)行落實。一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，深入研判分析，并向?qū)俚貟吆诔龕恨k及公安機關(guān)移送線索材料，予以打擊。
（二）合理確定招標控制價，防止串標抬高投標報價
如果串標成功或通過資審的串標家數(shù)太多，將會增加投標人對評標基準價的控制力。由他們來確定評標基準價的高低，增加了招標人的資金風(fēng)險。
確定合理的招標控制價(俗稱攔標價)是防止投標人抬高投標報價的有效措施?？刂苾r不能太高，也不能太低。太高了，水漲船高，報價也會高；太低了，會造成承包人進場后故意扯皮，降低工程質(zhì)量，增加業(yè)主合同管理難度。
（三）加大對重點地區(qū)、重點案件、重點問題調(diào)查摸排。
針對省掛牌整治的重點問題，開展專項檢查摸排可疑線索，對已發(fā)現(xiàn)案件線索及時向?qū)俚貟吆谵k及紀委等部門匯報，進行跟蹤管理，積極配合線索調(diào)查事宜。
總結(jié)：
惡意低價競標是不法供應(yīng)商逐利的典型手段之一。 惡意低價競標的形式特征是報價畸低，通常不足政府采購預(yù)算的70％，有些甚至低至政府采購預(yù)算的40％，根本不能承載誠信履約的責任；本質(zhì)特征是以優(yōu)惠讓利為名，行損人利己之實，其利益不是因誠信履約獲得，而是從不法途徑牟取，危害性極大，甚至?xí)驗橹袠藘r格過低而不得不棄標。
很多招投標人會把棄標和廢標混淆，認為是一樣的意思，其實并不然，雖然只有一字之差，但含義確有很大的不同，中標后可以棄標嗎？棄標后退還投標保證金嗎？
什么是棄標？棄標≠廢標
棄標，是在業(yè)主發(fā)出中標通知后，投標人【投標單位】自動放棄中標的行為。
而廢標是指政府采購中出現(xiàn)報名參加或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為、投標報價均超過預(yù)算、因重大變故采購任務(wù)取消的情形時，招標采購單位作出來的全部投標無效的處理。
所以，棄標和廢標并不是用同一個含義，各位投標人【投標單位】不要弄混淆了。
中標后可以棄標嗎？
中標人中標后棄標需要承擔法律責任，根據(jù)《招標投標法》第四十五條規(guī)定：“中標通知書對招標人【招標單位】和中標人具有法律效力。中標通知發(fā)出后，招標人【招標單位】改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。”
棄標后退還保證金嗎？
中標通知發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人【招標單位】簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人【招標單位】提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人【招標單位】可取消其中標資格，并沒收其投標保證金。
給招標人【招標單位】的損失超過投標保證金數(shù)額，中標人應(yīng)當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應(yīng)當對招標人【招標單位】的損失承擔賠償責任。
所以中標后棄標的是不會退還保證金的，相反，如果是因為不正當?shù)母偁庩P(guān)系或用圍標串標手段而出現(xiàn)的棄標，還會追究其賠償責任。
投標保證金不僅是保證投標順利進行的措施，也是檢驗投標人【投標單位】實力和信譽的一種方法。一旦出現(xiàn)棄標，就說明該投標人【投標單位】信譽有一定的問題，應(yīng)當沒收保證金。
第一中標候選人棄標后要重新招標嗎？
一般來說，第一中標候選人放棄中標，招標采購企業(yè)會依次選擇第二中標候選人為中標人。
當投標人【投標單位】因為提供虛假材料謀取中標情形的，中標結(jié)果無效，此時，招標采購單位應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定在其他中標候選人中重新確定，或者重新進行招標。
不過重新招標既增加了采購成本，還影響了采購效率，所以企業(yè)也多依次選擇第二中標候選人。
好了，現(xiàn)在大家理解棄標的意思了嗎？各位投標人在招投標活動中一定要注意哦！