工程投標(biāo)書編制技巧
施工企業(yè)在參與工程投標(biāo)時，應(yīng)在充分理解招標(biāo)文件、施工圖及做好投標(biāo)前的現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢、管理特長、竟?fàn)幉呗约笆袌鰞r格情況做好投標(biāo)書。本文主要根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)階段國家相關(guān)法律、招投標(biāo)政策全面介紹工程量清單投標(biāo)報(bào)價編制、施工組織設(shè)計(jì)編制、計(jì)價定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)選取、報(bào)價分析及最終報(bào)價中的一些處理技巧。
一、充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙
建設(shè)工程招投標(biāo)已成為業(yè)主選擇項(xiàng)目施工隊(duì)伍的一個重要手段，作為投標(biāo)人的標(biāo)書要全面地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，工程報(bào)價也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時，要準(zhǔn)確把握招標(biāo)文件中對清單項(xiàng)目組成的規(guī)定、定額選擇的要求，否則容易造成投標(biāo)報(bào)價偏離招標(biāo)文件要求而成為廢標(biāo)。
例如，在房屋建筑工程投標(biāo)中，招標(biāo)文件中的工程量清單中的“磚基礎(chǔ)”項(xiàng)目，僅列出磚基礎(chǔ)的總體積數(shù)量，招標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件時，結(jié)合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》gb50500－2008，就應(yīng)考慮到此項(xiàng)目應(yīng)包含有基礎(chǔ)墊層，防潮層、磚基礎(chǔ)等有關(guān)細(xì)項(xiàng)，但不包括基槽（坑）的土石方挖、填、運(yùn)輸項(xiàng)目，否則會導(dǎo)致其報(bào)價與其它投標(biāo)人的報(bào)價嚴(yán)重偏離，報(bào)價出圍；并不得擅自改動招標(biāo)文件的工程量清單數(shù)量和計(jì)量單位，將磚基礎(chǔ)以外的其它細(xì)項(xiàng)列入清單，從而導(dǎo)致廢標(biāo)。
另外，在報(bào)價前要充分審查施工招標(biāo)圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比，以供不平衡報(bào)價參考，特別注意其中的地面標(biāo)高、地質(zhì)巖層分布等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、土石比例、基礎(chǔ)深度，對總體報(bào)價影響最大。
投標(biāo)人應(yīng)將在閱讀招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，在標(biāo)前會時就相關(guān)問題向招標(biāo)人提出，并要求給予書面答復(fù)。這點(diǎn)非常重要，通過問題的明確，可以使各投標(biāo)人的報(bào)價有一個共同的基礎(chǔ)，處于“同一個起跑線”上，避免因各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的不同理解而造成標(biāo)價分散、合理報(bào)價反而成為出圍的可能。
二、做好現(xiàn)場踏勘工作
投標(biāo)前對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘是非常重要的?，F(xiàn)場踏勘時應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件的要求，了解施工地地方材料的價格、材料的來源、運(yùn)輸?shù)穆方?jīng)及運(yùn)距；附近地理情況、土石的來源、棄土點(diǎn)的距離；施工用水電的來源、管線的長度；進(jìn)出口道路是否需建臨時便道、便橋；施工機(jī)具的進(jìn)場路線等，掌握準(zhǔn)確的第一手資料。對材料價格要做到貨比三家，對不同來源的材料價格進(jìn)行分析，選擇合理的預(yù)算單價。對進(jìn)入施工地點(diǎn)的線路有多條選擇的，要考慮選取一條運(yùn)輸線路最近、運(yùn)輸價格最低的線路。棄土點(diǎn)的選擇也要在滿足方便運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，選擇運(yùn)距最短的棄土點(diǎn)。只有通過以上的選擇，投標(biāo)人作出的報(bào)價才具有竟?fàn)幜Α?br>
三、綜合單價的編制
1、工程量的復(fù)核
由于現(xiàn)在的建設(shè)項(xiàng)目均采用量價分離的形式進(jìn)行報(bào)價，因此，投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要對招標(biāo)文件中的工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，對其中經(jīng)計(jì)算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過計(jì)算分析可能在施工中會發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量變化大小、變更的趨勢等，對上述項(xiàng)目采用不平衡報(bào)價法進(jìn)行報(bào)價。這樣，投標(biāo)人的報(bào)價可以在保持總體水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。但是，有個別業(yè)主在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人報(bào)價不允許出現(xiàn)太大的不平衡報(bào)價，這時投標(biāo)人應(yīng)按照業(yè)主要求進(jìn)行報(bào)價，不可盲目采取不平衡報(bào)價?！?br>
2、施工組織設(shè)計(jì)的編制
施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報(bào)價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別時行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇其中計(jì)算最完美、經(jīng)濟(jì)最合理的方案，同時考慮其它投標(biāo)人對該方案采納的可能性可能采取的其它方案，通過比較獲得最后的方案。在投標(biāo)中，不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨(dú)特施工方案，這樣的方案在市場竟?fàn)幹惺切胁煌ǖ摹＠纾涸诨炷翝仓?，一般考慮模板采用鋼模板，而個別投標(biāo)人在施工組織設(shè)計(jì)中卻考慮了木模板，導(dǎo)致標(biāo)價高出市場的正常水平而出圍；在基礎(chǔ)工程中土石方挖、填、運(yùn)工程量達(dá)到幾千立方時，正常情況下，投標(biāo)人均考慮采用機(jī)械化施工，但如果個別投標(biāo)人考慮采人工施工方案的話，人工施工費(fèi)用是機(jī)械化施工費(fèi)用的二倍，將使其報(bào)價大大超出合理報(bào)價。
3、定額、費(fèi)用的選擇
在編制基價的時候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程的特點(diǎn)，經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的，具有平均先進(jìn)的工、料、機(jī)消耗水平，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。因此，業(yè)主和其它投標(biāo)人在預(yù)算編制時只能嚴(yán)格執(zhí)行定額及說明，業(yè)主編制的標(biāo)底價和其它投標(biāo)人的報(bào)價必定是以定額為依據(jù)進(jìn)行編制后下浮得到的。在此，要值得注意的是，熟悉各種計(jì)價定額的適用范圍、定額結(jié)構(gòu)、費(fèi)用組成，選擇與招標(biāo)文件相符的計(jì)價預(yù)算定額，以確定合理的單價。如：在某項(xiàng)地鐵站土建工程中，業(yè)主對采用什么定額未作明確的規(guī)定，我們分別按地鐵、市政、公路三種定額進(jìn)行基價編制、分析，最后得到合理的報(bào)價，從而得以中標(biāo)。
在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費(fèi)用，費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取，不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。其次，特別需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單已將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于總則費(fèi)用中時，在進(jìn)行清單其它項(xiàng)目的單價分析時，要將該部分的費(fèi)用扣除，否則會造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算，虛增造價。例如，在市政工程的報(bào)價中，如果總則費(fèi)用中已將保險(xiǎn)費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)等有關(guān)項(xiàng)目列出時，由于市政工程的綜合費(fèi)率中也包括該兩個項(xiàng)目費(fèi)率，因此，在進(jìn)行其它項(xiàng)目的單價分析時，應(yīng)將綜合費(fèi)率中保險(xiǎn)費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)率扣除，以免造成費(fèi)用重復(fù)計(jì)算。
4、報(bào)價分析、最終報(bào)價
在投標(biāo)的基價完成后，就需要對做出的基價進(jìn)行分析，具體方法有指標(biāo)分析、工機(jī)料分析、歷史基價分析等，指標(biāo)分析可以根據(jù)工程各部位的有關(guān)指標(biāo)對各部位的單位進(jìn)行分析，與指標(biāo)差別較大者要重新進(jìn)行基價檢查，分析是否在標(biāo)價編制時發(fā)生錯誤，進(jìn)而調(diào)整報(bào)價；工機(jī)料分析法是將預(yù)算的人工、機(jī)械、材料費(fèi)獨(dú)立抽出，根據(jù)其占報(bào)價的比例分析是否在合理的范圍；歷史基價分析法是在以往曾參與的投標(biāo)項(xiàng)目中，選取各種條件相等的項(xiàng)目，進(jìn)行單價的對比，找出差別，分析原因，屬于編制錯誤的要進(jìn)行調(diào)整。
在將基價調(diào)整完畢，確認(rèn)基價準(zhǔn)確的前提下，最后的工作是報(bào)價的最后確定。由于現(xiàn)行的招投標(biāo)多采取復(fù)合標(biāo)底的形式確定中標(biāo)價，因此，報(bào)價的確定包括對業(yè)主的標(biāo)低價的分析、對其它投標(biāo)人的報(bào)價分析和保本紅線價的分析。業(yè)主標(biāo)底價的分析主要是充分了解業(yè)主的習(xí)慣做法，因?yàn)橥粯I(yè)主對招標(biāo)工作均有其習(xí)慣做法，特別是其評標(biāo)、定標(biāo)的方法一般大同小異，因此投標(biāo)人通過分析業(yè)主的習(xí)慣做法可確定該工程業(yè)主采取可能的下浮率作為可能的標(biāo)底價；對其他投標(biāo)人的標(biāo)價分析主要根據(jù)在以往的投標(biāo)紀(jì)錄或通過搜集有關(guān)的資料，分析各投標(biāo)人的標(biāo)價變化范圍，確定其最可能出現(xiàn)的報(bào)價；最后投標(biāo)人要根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際管理水平、市場的實(shí)際價格確定工程的保本價，投標(biāo)報(bào)出的價格不得低于企業(yè)成本價。投標(biāo)人在通過上述分析后，將業(yè)主的可能標(biāo)底價、其它投標(biāo)人的可能報(bào)價和自己的報(bào)價結(jié)合業(yè)主的評標(biāo)辦法，確定本企業(yè)的最終報(bào)價。
綜上所述，施工單位要想在僧多粥少的競爭環(huán)境中占有市場，一定要掌握投標(biāo)預(yù)算編制技巧、精通報(bào)價確定方法，不斷摸索，努力提高報(bào)價水平，同時做好資料搜集分析工作，才能提高中標(biāo)率。