招投標的意義是什么?

發(fā)布時間:2023-10-15
通過招投標提高經(jīng)濟效益和社會效益。
招標投標是一種重要的市場競爭方式,其最大的優(yōu)勢是充分體現(xiàn)“公開、公正、公平”的市場競爭原則,眾多投標人通過招標采購,公平競爭,以最低或更低的價格獲得最好的貨物、工程或服務(wù),以提高經(jīng)濟效益和社會效益,提高招標項目質(zhì)量,提高國有資金使用效率,推進投融資管理體制和行業(yè)管理制度改革。
通過招標投標提高企業(yè)競爭力
推動企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,增強創(chuàng)新活力,積極引進先進的技術(shù)和管理,提高生產(chǎn)和服務(wù)的質(zhì)量和效率,不斷提高企業(yè)的市場信譽和競爭力。
通過招標投標完善市場經(jīng)濟體系
要維護和規(guī)范市場競爭秩序,維護當事人合法權(quán)益,提高市場交易公平性、滿意度和可信度,推進社會和企業(yè)的法治和信用建設(shè),促進轉(zhuǎn)變職能,提高行政效率,建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系。
通過招標投標打擊貪污腐敗
有利于維護國家和社會公共利益,保證國有資金資金和其他公共資金的合理有效使用,防止浪費和流失,構(gòu)建社會監(jiān)督制約體系,從源頭上防止腐敗交易。 在各國公共采購制度建設(shè)的早期階段,招標投標制度由于其程序的規(guī)范性和公開性,往往打擊貪污腐敗產(chǎn)生直接影響。
一、規(guī)范招標投標活動。改革開放以來,我國的招標投標事業(yè)得到了長足的發(fā)展,推行的領(lǐng)域不斷拓寬,發(fā)揮的作用也日趨明顯。
1、提高經(jīng)濟效益。招標的最大特點是通過集中采購,讓眾多的供應(yīng)商承包商進行競爭,以最低或較低的價格獲得取優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)。在西方市場經(jīng)濟國家,由于政府及公共部門提高采購效率、節(jié)省開支是納稅人和捐贈人對政府和公共部門提出的必然要求。因此,這些國家普遍在政府及公共采購領(lǐng)域推行招標投標,招標逐漸成為市場經(jīng)濟國家通行的一種采購制度。
 2、保證項目質(zhì)量。由于招標的特點是公開、公平和公正,將采購活動置于透明的環(huán)境之中,有效地防止了腐敗行為的發(fā)生,使工程、設(shè)備等采購項目的質(zhì)量得到了保證。在某種意義上說,招標投標制度執(zhí)行得如何,是項目質(zhì)量能否得保證的關(guān)健。從我國近些年來發(fā)生的重大工程質(zhì)量事故看,大多是因為招投標制執(zhí)行差,搞內(nèi)幕交易,違規(guī)操作,使無資質(zhì)或者資質(zhì)不夠的施工隊伍承包工程,造成建設(shè)工程質(zhì)量下降,事故不斷發(fā)生。
 3、保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益。無論是規(guī)范招標投標活動,還是提高濟效益,或保證項目質(zhì)量,最終目的都是為了保護國家利益、公共利益,保護招標投標活動當事人的合法權(quán)益。也只有在招標投標活動得以規(guī)范,經(jīng)濟效益得以提高,項目質(zhì)量得以保證的條件下,國家利益、社會公共利益和當事人的合法權(quán)益才能得以維護標投標是分配社會資源的重要手段,通過招投標發(fā)揮競爭機制作用,將社會資源分配給管理好、技術(shù)強的企業(yè),同時企業(yè)為了多中標、中好標,也必須加強管理,提高技術(shù)水平。
二、招標是我國建筑市場或設(shè)備供應(yīng)走向規(guī)范化、完善化的重要舉措,是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的重要步驟,對控制項目成本、保護相關(guān)員工廉政廉潔有著重要意義。
1、推行招投標制基本形成了由市場定價的價格機制,使工程價格更加趨于合理。推行招投標制最明顯的表現(xiàn)是若干投標人之間出現(xiàn)激烈競爭(相互競標),這種市場競爭最直接、最集中的表現(xiàn)就是在價格上的競爭。通過競爭確定出工程價格,使其趨于合理或下降,這將有利于節(jié)約投資、提高投資效益。
2、推行招投標制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平使工程價格得到有效控制。在建筑市場中,不同投標者的個別勞動消耗水平是有差異的。通過推行招投標總是那些個別勞動消耗水平最低或接近最低的投標者獲勝,這樣便實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置,也對不同投標者實行了優(yōu)勝劣汰。面對激烈競爭的壓力,為了自身的生存與發(fā)展,每個投標者都必須切實在降低自己個別勞動消耗水平上下功夫,這樣將逐步而全面地降低社會平均勞動消耗水平,使工程價格更合理。
3、推行招投標制便于供求雙方更好地相互選擇,使工程價格更加符合價值基礎(chǔ),進而更好地控制工程造價。由于供求雙方各自出發(fā)點不同,存在利益矛盾,因而單純采用“一對一 的選擇方式,成功的可能性較小。采用招投標方式就為供求雙方在較大范圍內(nèi)進行相互選擇創(chuàng)造了條件,為需求者(如建筑單位、業(yè)主)與供給者(如勘察設(shè)計單位、施工企業(yè))在最佳點上結(jié)合提供了可能。需求者對供給者選擇(即建設(shè)單位、業(yè)主對勘察設(shè)計單位和施工單位的選擇)的基本出發(fā)點是“擇優(yōu)選擇”,即選擇那些報價較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的供給者,這樣即為合理控制工程造價奠定了基礎(chǔ)。
4、推行招投標制有利于規(guī)范價格行為,使公開、公平、公正的原則得以貫徹。我國招投標活動有特定的機構(gòu)進行管理,有嚴格的程序必須遵循,有高素質(zhì)的專家支持系統(tǒng)、工程技術(shù)人員的群體評估與決策,能夠避免盲目過度的競爭和營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,對建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象也是強有力的遏制,使價格形成過程變得透明而較為規(guī)范。
5、 推行招投標制能夠減少交易費用,節(jié)省人力、物力、財力,進而使工程造價有所降低。我國目前從招標、投標、開標、評標直至定標,均有一些法律、法規(guī)規(guī)定,已進入制度化操作。招投標中,若干投標人在同一時間、地點報價競爭,在專家支持系統(tǒng)的評估下,以群體決策方式確定中標者,必然減少交易過程的費用,這本身就意味著招標人收益的增加,對工程造價必然產(chǎn)生積極的影響。
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